上海华新镇：智慧科技绘就未来城市治理典范

华新镇，这个位于上海青浦区东北部的枢纽强镇，正在悄无声息地变革着自己的面貌。这里的智慧城市治理不仅仅是一种理念的推广，更是一种生活方式的革新。从高科技的基础设施到智能的城市管理，华新镇正在用实际行动定义未来城市的形态。

智慧科技重塑城市美好生活

在华新镇，正通过“智慧电梯”、“智慧垃圾分类”、“智慧社区”三大民生工程，展示着智慧城市数字化转型的成果。这些项目不仅得到了居民的广泛赞誉，更成为了智慧城市实践中的标志性案例。

随着我国人口结构的变化和对高质量生活需求的提升，老旧小区的居民，尤其是老年人、婴幼儿和残疾人家庭，迫切需要更多的便利设施。在这种背景下，智慧电梯项目应运而生。瑞和锦庭小区的业委会主任钱伯伯赞叹道：“‘智慧电梯’真是个为民的实事工程，我们现在坐电梯感觉安全了许多。”智慧电梯系统依托物联网及人工智能技术，实现了电梯的一体化、智能化管理。通过电梯的物联感知设备和智能AI摄像头，系统能够实时采集视频和感知数据，利用大数据分析实现对电梯的全面控制。

瑞和锦庭小区成为了全镇“智慧电梯”项目的试点，目前已有76部电梯纳入项目，运行效果显著。华新城运中心的负责人徐晓忠表示，接下来将在全镇范围内推广“智慧电梯”，预计将有更大范围被纳入其中。徐晓忠补充道：“监控电瓶车入电梯只是这个系统的一个小功能，它还整合了电梯管理、维保管理、物业巡检管理、数据查询分析、权限分配等功能，科技赋能居民安全出入。”

随着城市化进程的加速，垃圾处理和资源回收成为了全球面临的重要环境问题。华新镇通过“科技+管理”的长效机制，对辖区内的垃圾厢房实施智能化改造，有效解决了传统垃圾分类方式中存在的高人力成本和低效率问题。金瑞苑社区的垃圾分类智能监控系统为华新镇的“生态大事”再添新动能。从2021年10月起，华新镇社发办联合金瑞苑居委在垃圾厢房一侧配置了第一批智能摄像头，该摄像头直接接入华新镇的“一网统管”平台，依托智能视觉识别技术，实现了对居民乱丢垃圾行为的自动监控和快速处理。

“从自动发现违规行为，到工作人员完成处置，整个过程不到5分钟。”相关负责人介绍。至今，全镇已有40座垃圾分类厢房完成了生活垃圾管理数字化监管和数字化应用场景建设。通过这些项目的实施，华新镇不仅显著提升了城市治理的效率，也为居民带来了更美好、更便利的生活体验。

华新镇作为动迁安置房集聚街镇，每一个动迁安置小区住客人员构成较为复杂，不仅造成了较多安全隐患，对小区的管理也带来挑战。在华新镇欣乐苑小区，现有入住居民约5100人，近年来小区居民反映的居民车辆擦碰、高空抛物等问题，均因线路老化监控不到位，导致无法处理。近日，在欣乐苑小区，随处能看到分布在各个角落不同角度的摄像头，就像不知疲倦的眼睛，让居民感到安心和放心。居民黄阿姨说：“监控装了以后，小区高空抛物的行为比以前明显少了，还有很多不文明的现象也都有依据可查了，给我们居民带来了很多好处。”

目前，欣乐苑东、西苑小区等都建设了完整的视频监控体系，一方面优化了小区内监控点位的设置，实现了数字高清24小时全天候视频监控；另一方面新增电梯、电瓶车充电棚、高空抛物等关键点位的监控，使监控辐射范围做到全覆盖、零死角，真正实现了“智慧社区”。

数智化场景为社会治理精准“把脉”

上海把推进“一网统管”建设作为提高城市治理能力现代化水平的“牛鼻子”工程，充分发挥网格化管理的体制机制优势，紧紧围绕“一屏观全域，一网管全城”的目标定位，多措并举，不断完善升级网格化管理信息系统，提供更高质量、更高水平、更高效率的精细化管理服务，为城市运行“观全面、管到位、防有效”提供支撑，不断增强人民群众的安全感、获得感和满意度。在华新镇，“一网统管”智能化场景应用已融入百姓日常生活。

以非生活垃圾处理为例，华新镇针对建筑垃圾、枯枝落叶等非生活垃圾处理难问题，依托全市数字化“一网统管”平台，基于运营商的创新能力整合，研发了“堆料堆放”“暴露垃圾”等基于人、车的智能化应用场景。利用信息化手段对建筑垃圾、枯枝落叶等非生活垃圾违规倾倒行为进行全程可追溯管理，确保城市环境更加整洁、更加安全、更加有序。

“我们对辖区内非生活垃圾投放点进行智能管控，当违规车辆进入站点停留超过5分钟，视频监控系统将自动报送警报信息，交给相关人员处理；同时，我们对所有的车辆分类管理，制定了黑白名单管理制度，实现了利用现代化监控非生活垃圾站点的偷倒乱倒现象，极大提升管理效率和降低管理成本。”华新镇城市运行管理中心书记徐晓忠每每谈及这套智能化应用场景，总是竖起大拇指。

“在村里的非建筑垃圾的堆场平时管理还是存在一定盲区，尤其是各种偷乱倒行为，通过安装监控系统，设置智能化场景应用，24小时对人、车进行实时监督。”华新镇社发办主任钱佩玉拿11月份与12月份的对比数据说话：“我们的清运量同比下降百分之三十，大大提高了我们垃圾末端处置的效率!”

不仅如此，华新镇还凭借“一张网”守护着百姓“舌尖上的安全”。基于一网统管体系，依托上海联通智能视觉识别、物联网和大数据分析能力的整合，华新镇打造的会所监管平台对全镇21家农村会所的人员管理、日常监管和后厨监管进行全方位实时管控。

“通过智能高清相机，对会所工作区域的非工作人员进行识别，对后厨内动物闯入、垃圾满溢、厨师未戴厨师帽、抽烟等场景进行实时捕捉，并通过‘一网统管’业务流转体系，将工单推送至街镇执法部门进行立行立改。”相关负责人介绍，该平台目前正在交付设计中，建成后将形成完整的华新镇会所监管体系，保证会所的工作规范性，守护市民“舌尖上的安全”。

智慧楼宇重塑城市发展未来愿景

华新镇作为“快递第一镇”，正在探索楼宇经济的新模式。这个模式不仅涉及如何最大化利用现有的商务楼宇资源，还涉及如何通过楼宇经济重塑地区的竞争优势。

在这个过程中，数字化转型成为关键。华新镇在楼宇管理上实施了智慧化运营策略，这不仅包括在安防、物业管理等方面的改进，还包括通过数字化手段提高管理效率。为了加强对楼宇企业的监管，有效打击违法犯罪行为，华新镇建立了一套完善的风险企业智能预警和防控机制，依托于数据汇聚、数据治理和数据分析能力，打造了市域社会治理楼宇精细化服务平台。上海联通构建了三级管理、四级架构的管理体系，通过大数据和人工智能建立了一套一梁四柱的风险模型，基于一网统管的业务流实现了复杂事项的跨部门、跨领域、跨层级闭环管理，为楼宇企业风险管控和数字化运营提供了强大的技术支持。

以E通世界华新园为例，这一商务楼宇园区占地近100亩，由17栋总部独栋办公楼和8幢标准甲级写字楼组成，是青浦区重点商务楼宇区域之一。华新镇通过“楼宇平台”的多层级管理和监控体系，对楼宇内企业进行日常巡检、风险企业认定和处置。同时，园区内的企业通过前置审核、政策宣传、巡检记录和日常管理信息上报等方式，与政府服务有效对接。

自从楼宇精细化服务管理工作启动以来，平台试点楼宇未出现重大经济风险、群体性事件、高风险企业入驻，未发生重大刑事、治安案件和公共安全事件，园区的入住率和群众满意度也大幅提升。这一成果不仅提高了居民的安全感和满意度，改善了市场营商环境，也展示了华新镇在社会治理和企业发展上的均衡和成效。

“青浦区市域社会治理楼宇精细化服务平台以数字赋能，促进了效益分享，实现了共享共治，该项目是推进智慧城市建设的良好实践。”联通方案设计人员表示，“面向未来，上海联通将持续聚焦青浦区城市治理数字化转型，围绕‘战略赋能区、数创新高地、幸福温暖家’目标及‘大数字、大健康、大商贸’产业定位，深化央企责任，发挥特长优势，赋能城市发展。”

随着华新镇智慧城市与楼宇经济管理策略的成功实施，这个充满活力的城镇正成为上海乃至全国城市发展的典范。华新镇的实践证明，通过数字化手段，城市可以更好地适应经济发展的新常态，同时提高居民的生活质量。该模式无疑将激发更多城市探索适合自身特色的智慧化发展道路。华新镇也将坚定走城市数字化转型之路，全面实现“智慧创新、共建共享”，全力建成人民满意的枢纽强镇。