16年敛财5亿，原银监会副主席蔡鄂生一审被判死缓

2023年12月29日，江苏省镇江市中级人民法院公开宣判原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生受贿、利用影响力受贿、滥用职权一案。

以受贿罪判处死缓，终身监禁不得减刑、假释

江苏省镇江市中级人民法院对被告人蔡鄂生以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释；以利用影响力受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币五百万元；以滥用职权罪判处有期徒刑九年，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释；对蔡鄂生犯罪所得及孳息依法予以追缴，上缴国库，不足部分，继续追缴。

图源：江苏省镇江市中级人民法院

经审理查明：2006年至2021年，被告人蔡鄂生利用担任原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为相关单位和个人在融资贷款、业务承揽、职务提任等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受财物，共计折合人民币4.07亿余元。2018年至2021年，蔡鄂生利用曾任原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席的职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关单位和个人在股权转让、融资贷款、工作调整等事项上提供帮助，直接或者通过他人非法收受财物，共计折合人民币1.1亿余元。2010年至2013年，蔡鄂生在担任原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席期间，违反法律法规和相关规定，在履行监管职责过程中徇私舞弊，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。

图源：江苏省镇江市中级人民法院

镇江市中级人民法院认为，被告人蔡鄂生的行为构成受贿罪、利用影响力受贿罪、滥用职权罪。蔡鄂生受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失，论罪应当判处死刑；利用影响力受贿数额特别巨大，徇私舞弊，滥用职权，情节特别严重，亦应依法惩处，并与其所犯受贿罪并罚。鉴于蔡鄂生到案后，如实供述全部犯罪事实，主动交代监察机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，部分受贿系犯罪未遂，认罪悔罪，积极退赃，大部分赃款赃物已追缴到案，具有法定、酌定从轻处罚情节，对其判处死刑，可不立即执行。根据蔡鄂生犯罪的事实、情节和对国家、社会造成的严重危害，决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。法庭遂作出上述判决。

退休8年后落马，中纪委措辞严厉

公开履历显示，蔡鄂生，1951年出生于湖北，曾在中国人民银行任职近20年，先后担任中国人民银行金融监管司司长，中国人民银行行长助理、党委委员兼上海分行行长、党委书记等职。2001年5月，蔡鄂生告别央行，进入国有重点金融机构监事会。2005年12月起，任原中国银监会副主席、党委委员，直至2013年6月退休。

2021年7月，蔡鄂生接受审查调查，此时距离他退休已有8年之久。次年1月，中纪委通报了对蔡鄂生的审查调查结果，蔡鄂生被开除党籍。2022年6月14日，蔡鄂生被公诉。

据南都·湾财社此前报道，中纪委对蔡鄂生的通报言辞严厉，一些表述在此前的通报中并不常见。其中，蔡鄂生被指“政治上彻底蜕变”“严重扰乱金融市场秩序，严重污染金融领域政治生态”“寡廉鲜耻，大搞权色、钱色交易”“目无法纪”“退而不休”等。

根据中纪委公开通报，蔡鄂生存在违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游及打高尔夫球等活动安排，违规出入私人会所问题。

2013年至2021年，蔡鄂生先后收受礼金折合共计123.46万元和书法作品2幅；多次接受私营企业主在北京安排的宴请，食用高档菜肴，费用均由私营企业主支付；与家人接受私营企业主安排的旅游，多次接受私营企业主安排的打高尔夫球活动，多次出入私人会所接受宴请，相关费用均由私营企业主支付。蔡鄂生还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，蔡鄂生被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

采写：南都·湾财社见习记者 刘常源 记者 王文妍

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