国有环保集团再+1，民营环保企业未来在何方？

环卫科技网从浙江生态环境获悉，12月26日上午，浙江生态环境集团有限公司（以下简称“浙江生态环境集团”）揭牌成立。

企查查显示，浙江生态环境集团注册资本15亿元人民币，注册地位于杭州市余杭区，为浙江浙财国有资本运营有限公司全资子公司，实控人为浙江省财政厅。

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环卫科技网注意到，这是浙江省组建的第二家省级国有环保产业平台。早在2016年11月，浙江便成立了首家省级环保产业平台——浙江环保集团，注册资本达10亿元人民币，为杭钢集团全资子公司，实控人为浙江省人民政府国有资产监督管理委员会，主要从事固废处置、生态综合治理和绿色能源等业务。

11月24日，浙江环保集团刚刚与杭钢集团签订了《浙江菲达环保科技股份有限公司国有股份无偿划转协议》，以无偿划转的方式受让上市公司菲达环保（600526）33.01%股权，成功控股菲达环保，该公司是国内知名的的烟气治理企业，为燃煤电厂及钢铁、有色、水泥、造纸、化工、垃圾焚烧等领域的除尘、脱硫、脱硝、输灰、电气控制等行业提供环保装备，同事还经营大型工业烟气治理环保岛、城市水务和工业废水治理、垃圾焚烧和危险固废处置、生态修复等总承包和建设运营业务。

2022年，菲达环保实现营收42.84亿元，同比增长1.04%；归母净利润1.53亿元，同比增长14.71%。2023年1-6月，菲达环保主营收入15.36亿元，同比上升1.26%；归母净利润8287.66万元，同比上升150.48%。优质资产的注入，无疑将大幅提升浙江环保集团的资产质量和经营业绩，巩固浙江环保集团在省内环保领域的领先地位。

对于刚刚挂牌成立的浙江生态环境集团，浙江省生态环境厅党组书记、厅长郎文荣表示，浙江生态环境集团作为浙江省生态环境领域龙头企业，要锚定“有利于推动生态环境事业发展，有利于促进企事业单位做强做大，有利于规范市场秩序”的目标定位，尽快构建统分结合、科学高效的集团作战模式，加快打造全国一流的科研中心和高能级产业平台，树立行业先锋标杆，引领行业发展方向，推动形成公平有序、良性竞争的市场氛围。

浙江省财务开发有限责任公司党委书记、董事长章忠良表示，浙江生态环境集团的成立，标志着一个崭新的省级综合环保科技产业创新平台应时而生，一个省级经营性资产集中统一监管的“浙江样本”破茧而出。

揭牌成立当日，浙江生态环境集团还分别与杭州市生态环境局、中国建设银行股份有限公司浙江省分行、杭州未来科技城管委会、浙江大学环境与资源学院签订战略合作协议，全面推进深层次合作。

浙江省作为国内经济最发达的省份之一，浙江生态环境集团背靠浙江省财政厅，并有浙江省生态环境厅的大力支持，可以说，他是站在“巨人的肩膀上”成立的，从而与组建已久、且刚刚纳入上市公司优质资产的浙江环保集团俨然形成了“犄角之势”。一省两环保平台，也确实有利于形成“公平有序、良性竞争的市场氛围”。

国资风潮袭来，民企该如何面对？

从大约2019年开始，国内掀起组建国有环保集团的风潮，从作为央企的长江环保集团成立，到各省纷纷组建省属环保集团，紧接着部分市、乃至个别县都成立了自己的环保集团，这些国资平台的涌现，让无数环保企业惊呼“国进民退！”“狼来了！”。

很大程度上，环保企业们的“惊呼”并没什么错误，环保行业确实面临“国进民退”问题，从2018年东方园林、碧水源等民营环保上市公司暴雷于PPP开始，国资就已经大举介入民企进行“混改”。在行业头部，现在似乎已经很难找到纯粹的民营环保企业了。

根据中国环境商会12月14日公布的2023年中国环境企业50强榜单，国企或国资控股企业已达35家之多，占70%，民营企业仅余15家。而在并不久远的2018年，50强中还有多达26家民营企业，国企或国资控股企业仅24家，那时民企是略占优势的。逆转发生在2019年，国企、民企的数量比直接变成31:19，从那之后，民企再未能在50强榜单中取得优势（图1）。

图1 2018-2023，中国环境企业50强国企、民企对比

不过，国有环保集团的涌现是不是“狼来了”？这似乎就有点见仁见智了！

在笔者看来，国有环保集团的核心竞争力在于政府资源、在于低廉的融资成本，这使得他们在拿项目、在承担市场风险方面较民企具显著优势。但民营企业也不会立刻就无立锥之地！在模式创新、技术创新，在项目运维等多方面，国有环保集团还不是民企的对手。

2023年4月，《华夏时报》在一篇报道中提出，在国资大潮之下，民营环保企业需要做到“专精特新，技术为王”，笔者感觉，这八个字点出的其实是关于民营环保企业的市场定位问题。

维尔利总裁李遥2023年4月在接受《华夏时报》记者采访时表示，央企国企和省级市级的环保平台确实会给一些民营环保企业带来比较大的挑战，但维尔利把自己定位成一个技术服务商，愿意在城市环境等领域和这些企业进行合作。

维尔利的选择或许值得很多技术型民营环保企业借鉴。然而，国有环保集团同样也在高频强调“创新”，至于运维经验则可以通过时间或通过引进人才来累积，民营环保企业的未来仍面临着众多不确定性！

就在今年11月，常州新北区嘉维股权投资中心（有限合伙）以1.8亿元受让维尔利6.17%股权。企查查显示，这是一家国资背景的私募投资基金，因此维尔利的股权结构中业已出现了国资身影。

因此，笔者认为，在“专精特新，技术为王”之外，还要再加上一句——“深挖细分领域”，或许你会说，“专精特新”里面的“专”不就带了“深挖细分领域”的意思？非也，“专”既不等于“细分”，也不等于“深挖”，只有把“一厘米宽的地皮挖到一万米深”，才叫“深挖”，才算“细分”！而这，又有几人能做到？

当然，如果你创业的目的就是为了加入国企，那另当别论好了！

编辑：zbl

发布：zbl

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