国家法工委称禁燃烟花爆竹不合法？不合法却执行了三年需全面反思

国家法工委称禁燃烟花爆竹不合法？不合法却执行了三年需全面反思

撰文丨墨黑纸白

一、全面禁燃烟花爆竹竟然不合法？这是需要我们每个人重点关注的

接近年关，被大多数人心心念念的烟花爆竹再一次冲上全国头条，不过今年伴随着各省各地继续全面禁燃烟花爆竹新闻的，是全国人大法工委的各地全面禁燃烟花爆竹不合法的新闻。

纸白君刚看到法工委的新闻时，也是颇感意外的，在这个风口浪尖上，法工委竟然能毅然站出来指出，各地这几年禁燃烟花爆竹的规定是违法的，也难怪各地网友们纷纷为其叫好。

根据法治日报的报道，全国人大常委会法工委主任沈春耀26日向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况。

其中，案例七提到：值得商榷的全面禁燃令。有的地方性法规规定，全面禁止销售、燃放烟花爆竹。有公民和企业对全面禁止性规定提出审查建议。

法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定；

同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域，有关地方性法规关于全面禁销售燃放烟花爆竹规定，与有关规定不一致；

关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。

在网友们为法工委的“仗义执言”弹冠相庆时，我们也应该深刻思考，法工委的这几段关于烟花爆竹的上法位规定并未要求各省市全面禁燃，为什么全面禁燃成了这几年的关键执行词？

二、有媒体这两天指出，全面禁燃是懒政、一刀切！

我们也可以理解为，各省市这些年在禁燃烟花爆竹问题上是违法行为，为什么会导致这种违法行为成为现实并且还执行了这么多年？

顶端新闻评论称，地方政府再以环保、安全隐患作为禁放的借口，就是懒政、一刀切。懒政、一刀切这两个字用的还是很精准的，那么是谁给了各省市这样的任性？

曾经纸白君对于全面禁燃也是撰文支持的，是因为在全面禁燃问题上，各省市都是打着合法、合规的说辞，如果法规确实不顾人们的想法去这么规定了，那该执行就执行，只要自觉合理。

但事实呢？如果不是法工委站出来明确指出这是违法违规行为，央视、顶端新闻等媒体会在这两天站出来为解禁烟花爆竹鼓与呼吗？

纸白君之所以不去为解禁鼓和呼，是早已看到有些人并不在意大多人的想法，所以写了也是白写，这几年的事实证明也确实如此，那么基层治理与公信力在这几年中也只能是不断流失。

我们来看央视的评论，中国人辛劳了一年，应该享受过年的喜悦，应该有仰望绚烂烟花的权利。央视的这段评论能够从中国人的辛劳着手去谈，再到应具备的权利不容剥夺落脚。

央视谈到了违法禁燃烟花爆竹的问题本质，任何一条法规的出台，一方面需要民众的接纳度，另一方面也需要考虑民众固有权利，如果抛弃这两者硬推，得到的结果往往非追求的结果。

或者说，我们对一些习惯的改变，如果确定从法律上着手，那么至少要保持循序渐进的状态，一蹴而就对于任何事，最终的推动可能是让我们的社会陷入被动，不局限于禁燃这件事。

三、不合法规的事，各省市为何能推进？地方媒体为何也要为此背书？

目前各方媒体都在转风向，这是因为有法工委对法律法规的明确解析在前，法工委发声之前，各地的媒体都在为自己的省市2024年春节全面禁燃烟花爆竹背书，这也是一目了然的。

先来看我们河南的媒体，大河报2023年11月23日报道，近期，包括洛阳、鹤壁、安阳等城市都出台了禁止燃放烟花爆竹相关政策。这些城市在禁令中明确规定，禁止燃放烟花爆竹。

再来看每日经济新闻综合其他各地的，北京平谷：全部行政区域内全年禁止燃放、销售。上海：部分区域禁放，购买采用实名制并限制数量。

广东广州增城区：在合法商店购买，到非禁燃区安全燃放。广东深圳：全市范围未经批准不得燃放。安徽省：主动不燃放烟花爆竹。陕西省：扎实做好烟花爆竹禁售禁放工作

山西省：新增一系列与烟花爆竹相关的行政许可事项。山东济南：禁放区域严管严控。潍坊重污染天气预警期间行政区域全面禁燃烟花爆竹。淄博划定禁放、限放烟花爆竹区域和时间。

从这些省市中，以北京、河南、陕西、陕西、山东、安徽等省的严禁令为最，上海、广东等省还有一定程度的松动，相对而言，南方城市对禁燃的态度还是松一些。

我们中国是有南北差异的，在很多事情上都能够有体现，我们北方内地城市，想要更好的发展经济，更多元化的吸引投资，是应该像南方城市一样多一些对法律法规的深刻理解。

如果明明是可以解析的法律法规，非要搞成一刀切，搞成懒政，那么经济是不可能发展的，多元化省市的打造也是不可能的，最终吃亏受累的只能是自己的地市。

至少法工委这次给全国各省市上的法治课是值得各省市反思的，也是每个城市的人们在平时里忙碌中，也需要去思考的，我们的社会进每一步都不易，值得我们在思考中坚守不退步。

2023—12—28落笔于墨辩阁