黄立平在成都2023现代都市工业发展大会演讲：都市工业园建设的五个关键问题

12月23日，2023现代都市工业发展大会在成都开幕，来自国内外知名企业代表、专家学者、智库机构等齐聚蓉城，围绕“全球产业竞争下的制造业突围”、“创新要素供给，激活产业集聚效能”、“都市工业模式”等话题，共同探索成都市工业支撑推进新型工业化路径。成都市委副书记、市长王凤朝，成都市委常委、市政府党组成员鲜荣生等省市领导、专家出席会议。集团总裁黄立平受邀出席开幕式并作《都市工业园建设的五个关键问题》的主题演讲。

▲ 大会现场

会上，鲜荣生发表致辞，成都市经信局市新经济委党组书记赵春淦发布《成都市现代都市工业发展行动计划》和《成都市都市工业产业地图》。相关专家学者进行主旨演讲并开展主题研讨。

黄立平表示，很高兴看到成都市在都市工业园建设的相关产业政策方面已从观察者和跟随者变成潮流的引领者，也非常高兴有机会听到来自不同行业专家和企业家从不同的角度来探讨都市工业。随后，他从中电光谷的微观商业实践出发，结合宏观经济分析视角，进行《都市工业园建设的五个关键问题》的主题演讲。

▲ 集团总裁黄立平

首先，他提到的是业态融合发展问题。都市工业园建设的主要目标是提供复合性产业承载功能。在城市功能格局框架基本成形的前提下，都市工业园不宜将承载大工业作为目标，也不必过度纠结基于已有经验的产业、行业定位，应着眼于在“新模式”和“新业态”，在“业态融合”方面下功夫。都市工业园发展的最大机遇来自战略性新兴产业发展，特别是制造业与生产性服务业融合发展。在“过剩时代”，复合性产业功能反而是供不知求、供不应求的。

其次，他提到了创新生态培育问题。科技企业需要较高环境质量的研发办公空间，也需要一些特定的轻型生产和服务空间。传统CBD的办公楼宇几乎都不是为科技企业而设计的，也不适合科技企业，都市工业园恰好可以弥补这一城市功能的短板。因此，都市工业园应成为培育新质生产力，构建现代产业体系的主要空间承载体、多种生产要素创新性配置的主要场景，应具备科技企业孵化器、加速器以及众创空间等多样化科技创新生态培育功能。

第三，是空间形态优化问题。都市工业园是都市产业升级的主要功能承载体，也是增强城市经济活力的重要引擎。过去二十年快速城市化留下的突出文化遗憾就是“千城一面”现象。优化城市空间形态彰显城市文化个性的机会很大程度上可以指望都市工业园的发展。无论是新建项目还是更新改造项目都应该把优化城市空间形态作为出发点和落脚点。应按照“一园一策”原则，打造城市活力地标。

第四，是园区数字化问题。黄立平指出，都市工业发展是新时代产业高质量发展的必然。这个时代最鲜明的特征是数字化和智能化。都市工业园建设走在时代前列的重要标志就是率先实行园区建设的数字化并通过园区的数字化运营促进产业的数字化转型。中电光谷着眼于将产业园区作为整合应用数字化技术的平台和窗口，在有效实施数字化设计、建造、运营服务，全面提升经营管理效率的基础上加大力度对接一流技术服务商和园区企业，将数字化贯穿到产业组织的全过程。

第五，是监管方式改进问题。都市工业园建设触及到多种政策的交错空白处或矛盾处。目前，经济发展所遇到的瓶颈是生产成本优势的减弱，而监管过度造成体制成本上升，就会适得其反。只有稳定政策预期，真心相信合格市场主体的发展意志和自我约束能力，让市场主体在更大程度上自己掌握自己的命运，理性约束“看得见的手”，勇于放开“看不见的手”——都市工业园建设定会取得更大成效。

来源 / 成都中电阳光信息港

作者 / 李小满

责编 / 张漫锐