河北蔚县：聚力打造宜居宜业新福地

本文转自：人民网-河北频道

近年来，河北省张家口市蔚县依托“翠屏山片区”旅游资源丰富、气候生态宜居、区位交通优越等优势，按照“一城为中心、两路连一带”旅居产业发展思路，挖潜增势、超前规划、高位推进，开启“民宿打造引领古堡振兴”之路。

顶层设计绘好建设蓝图。聚焦打造省级乡村振兴示范区，建立起县委、县政府集中统一领导、部门分工负责、乡镇村积极配合的蔚县“翠屏山片区”乡村振兴示范区创建工作机制，实行“清单式”管理、“直通式”预警、“跟踪式”督导工作制度，县级主要领导高频调度、统筹推进，分管县领导包联乡镇、一线督导，部门乡镇成立专班、狠抓落实，全县上下迅速形成凝心聚力、真抓实干、精准发力的态势。经过资源摸底、数据比对、讨论分析，在各职能部门提出针对性举措的基础上，研究制定示范区的目标定位、把握原则和规划布局。规划布局秉持“一山两脉”总体布局，“一山”以南部翠屏山自然资源为依托，坚持保护与开发并重，打造南部生态旅游区；“水脉”以北口峪河道治理为契机，整合沿线特色种植和民宿旅居，打造乡村振兴示范带；“文脉”依托“一山”翠屏山、“一峪”飞狐峪、“一洞”神泉洞、“一非遗”国家非遗拜灯山、3个中国历史文化名村和7个中国传统古村落等得天独厚的文化生态资源，精心打造一条两日游精品路线，形成看生态、观民俗、品古堡、住民宿的文旅产业格局。

党建引领汇聚振兴力量。蔚县坚持将党建引领、高效运转的组织体系作为一切工作的基础，着力打造一支有觉悟、有热情、有能力的乡村干部队伍，发挥头雁效应，引领带动群众增收致富。蔚县是革命老区、兵员大县，吕家庄村更是有“退役军人多、退役军人党员多”的特点，把军队作风融入组织建设，打造特色“老兵支部”引领激发乡村振兴红色潜能，创新“老兵突击队” 助力乡村治理，成立合作社发展“老兵产业”筑牢乡村振兴支撑，创新探索出具有自身特色的退役军人投身乡村振兴“1135”工作法。“1135”工作法示范区经验在全县推广以来，有259名退役军人进入村班子，92名党员退役军人担任村党支部书记，成立农业合作社70余家，引进致富项目350个，提供就业岗位2000个，增加村集体收入400余万元，成为助推全县乡村振兴的生力军。示范区建设过程中，蔚县非常注重人才队伍建设，不断完善人才培养、引进、使用、激励政策，优化乡村人才发展环境，保障乡村振兴示范区人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化。在延伸拓展“退休老干部扶贫工作队+”经验做法的基础上，汇聚党政干部、企业家、退休老干部、金融机构负责人等各类人才创建古堡振兴“7支队伍”，选派到全县各村担任产业书记（顾问），以古堡振兴助力乡村全面振兴。

合作联盟放大带动效应。“翠屏山”示范区境内古堡遗存星罗棋布，国家级历史文化名村、传统古村落10个，省级以上非物质文化遗产2个；生态旅游资源丰富、风景秀丽、气候宜人；张石高速纵贯全境、京蔚高速横贯东西，是发展文旅产业的理想之地。立足这一资源禀赋，因地制宜、靶向谋划，确定了培育和发展特色农业、乡村民宿、生态旅游等优势主导产业的发展思路。在特色农业上，重点扶持小米及杂粮、中药材、杏扁等特色产业晋档升级、完善产业链条。益海嘉里2019年在示范区内建厂投产，主要生产加工蔚州贡米，通过工厂经营利润反哺蔚县，创新推广“订单种植、全链整合、品牌赋能、盈利反哺”模式，形成了“产业引领+教育扶助+就业带动+农机捐助+设立基金”等全链化帮扶体系。在乡村民宿上，重点发展民宿旅居，拓展外围业态。郑家庄南山小院旅居产业项目，探索创新联农带农机制，推广“集体＋公司＋社会资本＋农户”模式，全力打造集文化体验、户外游憩、乡野休闲、康体养生、乡村度假等功能于一体的特色型、多业态乡村旅游综合体。在生态旅游上，重点推动神泉洞和3A级景区空中草原扩模上档升级，积极与中青旅等企业集团对接，整合神泉洞、飞狐峪、空中草原一线自然景观，开发自驾、登山、露营旅游线路。同时，包装升级拜灯山、灯影戏等非遗表演，丰富旅游业态。

提升环境擦亮乡村底色。示范区坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴的“一场硬仗”，不断健全“双基”建设投入长效机制、村庄清洁行动月考核评比机制，激励推动美丽庭院创建、农村生活垃圾处理、生活污水治理等工作扎实开展，巩固提升示范区水、电、路等基础设施和公共服务能力，实现生活垃圾治理处理率、道路硬化率达到100%，厕所改造率达到90%，示范区全域创建成为美丽乡村。2023年重点对示范区10个村实施农村人居环境整治提升工程，村村呈现出干净整洁的水泥街道、砖化巷道，绿荫环村的风景树木，灯火通明的路灯彩灯，丰富多彩的文化广场，基础设施建设已趋于完善，实现美化、亮化、绿化、净化，为高质量建设示范区奠定坚实基础。（赵宏斌）