越南不从中国进口风电，转而向老挝进口风电，原因何在？

越南电力集团（EVN）近日建议工贸部向政府提交考虑从老挝进口风电的政策，价格为每千瓦时6.95美分（相当于每千瓦时1,702越南盾，约0.5元人民币）并增加线路规划，以减少北方电力短缺的风险。

越南能源专家吴德林博士表示，从中国和老挝等接壤国家进口电力“很正常，每年都会进口”。

除了地理优势外，林先生还提到了越南和老挝之间的“政治任务”，即从2016年起根据两国政府之间的谅解备忘录进行进口电力，最低容量为1000兆瓦，到2020年增加两倍（到 2025 年将达到 3,000 兆瓦，到 2030 年将达到约 5,000 兆瓦）。

除老挝外，越南还从中国进口电力（自2005年起），中老两国供应的电量约占越南总电力需求的1-1.5%。

向灵1和向灵2 风力发电厂（广治）于2021年11月1日之前投入商业运营

据越南工贸部报告，老挝总理批准进口的电力总容量（主要是水电）为2689兆瓦。但一些投资者表示，他们不会继续售卖水力电力，这些项目（风电）将在2025年之后全部开始运营，因此老挝批准的水力电力供应量约为1,977兆瓦。

不过，电力和可再生能源司（工贸部）代表表示，实际可购买的电量只有1300兆瓦左右，相当于主管部门批准的政策的66%。因此，除了水电之外，工贸部代表表示，可以考虑批准进口风电等新型电源的政策。

“从老挝进口电力是两国边境地区政治关系、经济合作和国防安全的综合因素，为双方带来利益，而不仅仅是发展电力。”工贸部代表表示。

目前，投资者通过广治地区向越南出售约4,149兆瓦的风电，其中许多项目将在2025年之前投入运营。

越南从老挝进口风电的竞争优势首先是价格，2025年12月31日前商业运营的电力项目为每千瓦时6.95美分（约0.5元人民币）。这一水平比 2021 年 11 月 1 日之前运营的国内项目更具竞争力，价格范围为每千瓦时 8.5 至 9.8 美分（约0.55-0.64元人民币），具体取决于陆地或海上风电类型。

与采用工贸部每千瓦时6.42-7.34美分（1,587-1,816越南盾，约0.46-0.53元人民币）电价的过渡项目相比，从老挝进口的电力价格更高。

越南河内科技大学副教授陈文平博士表示，老挝风电价格合理。

对于电力行业的商业问题，越南价格市场研究所（财政部）前副所长Vu Dinh Anh博士也表示，价格是进口包括电力在内的商品的先决条件。更何况老挝的风电项目政策明确，市场化程度高。

综上所诉，除了价格低廉、能解决越南北方电力短缺之外，从老挝进口风电也是越南与该国之间的“政治任务”。