发挥社会保障卡惠民便民功能 打造“一卡通”四平模式

　　四平市人社局围绕深入贯彻党的二十大精神，全面落实省人社厅关于加快推进社会保障卡在居民服务领域全面应用的工作部署，坚持“一卡通用、一卡多用”基本原则，持续提升社会保障卡持卡率，充分发挥社保卡电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付六大基本功能，重点推进“一卡通”服务商圈建设，全面增强惠民便民服务质效。

　　建专班强统筹确保制卡覆盖全载多能

　　作为全省社会保障卡居民服务“一卡通”的试点城市，四平市高度重视社会保障卡“一卡通”便民惠民服务推进工作，成立了社会保障卡居民服务“一卡通”工作专班，分管市领导多次调度和组织召开工作专题会，明确人社、财政、金融办和各合作银行职责，各部门定期汇报工作进展，协调解决具体工作中遇到的问题，形成了市领导挂帅、市人社局统筹推进应用服务、各合作银行全面参与场景建设、各部门协同发力推广应用的工作格局。

　　依托制卡网点基础，四平市制卡率已达到106%(含备用卡)，电子卡签发率49.2%，位居全省第一，社会保障卡已加载了养老保险、就诊医疗、就业登记、补贴发放、公交乘车等多项功能，运用全市2.8万家银联商户优势，方便居民持卡消费，为“一卡通用、一卡多用”筑牢基础。

　　广调研设商圈资源多元化对接激活力

　　在推进“一卡通”服务商圈示范点创建过程中，多次对市内大型商超、医院、市公交公司、中核四平水务集团公司、市市场监管局等单位进行实地走访调研，通过银行窗口，对用卡群体消费意向开展问卷调查，广泛征求群众意见，最终将首个示范点定在铁西区地直街商圈。该商圈辐射范围东西约2.2千米，南北约2.5千米，总面积4.5平方千米，辖区总人口约4.3万人，涵盖10个社区，1个早市、1000余家商户，包含两座大型购物商场，是四平城区内商户最多、经营品类最全、人口最集中的一个商圈，消费群体集聚，为普及推广社保卡“一卡通”工作提供了保障。

　　商圈确定后，制定了《四平市社保卡营销宣传推广方案》，组织全市各商业银行和商圈内大型商超企业对接，人社部门与社会保障卡省市各联名银行通过资源多元合作，带动多层次产业链条互动，吸引受理商家投入资源，充分调动了金融、居民服务等行业参与推广的积极性，形成了多方出资、普惠于民、让利于民、产业联动、多方受益的局面。

　　重体验优服务居民群众刷卡顺得实惠

　　围绕“一卡通”的“通”字，人社部门与财政、民政、交通、银行等部门单位洽谈，对各类服务民生事项进行集中梳理，进一步探索将各项电子凭证、支付等功能集成在社会保障卡中，以“惠民为先、利民为本、保障民生”为基调，探索在惠农补贴、就医购药、生活缴费、生鲜超市、餐饮住宿、公共出行、文化旅游等居民生活服务场景方面设立试点商户21户，商户类型基本覆盖日常生活的“衣食住行”，由银行投入刷卡设备和相关公司技术指导，银联筹措300万元补贴资金作为先期投入，让居民在试点商户刷卡消费时既能享受资金补贴，又无“集赞”“购卷”“抢红包”等繁琐操作之忧。同时，在省人社厅的大力支持下，四平市与吉林省银联公司探索建立社会保障卡综合应用服务平台建设，新增制卡机50余台，实现了制卡、补卡就近办，并在水、电、燃气、公交、餐饮等高频居民生活服务场所先行先试，释放社会保障卡金融功能，形成保障民生与促进经济发展良性循环。

　　拓试点建体系开启“一卡通”规模化

　　目前，四平市社会保障卡“一卡通”已在商圈建设基础上，逐步由完善试点转向区域拓展局面，并探索省人社厅主导、省银联和省市各合作银行投入、市政府主抓，推进全市人社、商户发挥统筹、协调、营销、结算等各自职能作用，以“点”连“线”，形成“一卡通”惠民服务经济链条，逐步将制卡覆盖、金融使用、补贴带动等做法全面推广，构建四平“一卡通”规模化发展综合体系，为全省全面推进社会保障卡居民服务“一卡通”发挥“示范田”作用。

　　近日，吉林省社会保障卡居民服务“一卡通”暨社会保障卡惠民服务季启动大会在四平市举行。四平市将以此为契机，加快推进惠民服务试点范围，充分引导金融、居民服务等行业参与推广工作，持续加大社保卡应用宣传力度，让群众了解熟悉社会保障卡“一卡通”便民服务事项，营造多方出资、普惠于民、让利于民、产业联动、多方受益的良好局面，大力配合省人社厅、省银联做好“一卡通”各项基础设施建设，为“一卡通”应用提供环境支撑，力争在“十四五”期间形成社会化、产业化运行模式。

　　中国吉林网 吉刻APP

　　记者 毛思博

　　四平市人社局供图