12月20日,《广州都市圈发展规划》(下称《规划》)正式印发实施。
根据规划,广州都市圈范围包括广州市、佛山市全域,肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市,清远市清城区、清新区、佛冈县,土地面积约2万平方公里。
构建“一核两极四轴”的都市圈总体发展格局
《规划》明确,以广州为中心,以广佛核心区为引领,以肇庆、清远中心城区为发展极,依托主要交通廊道,构建“一核两极四轴”的都市圈总体发展格局,深化与深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的合作联动,形成核心引领、轴带支撑的都市圈发展格局。
“一核”为广佛核心区,将以推进广佛全域同城化为引领,共建国际化都会区,实现两市全面深度融合,着力打造粤港澳大湾区世界级城市群核心区和全国同城化高质量发展示范区,带动都市圈发展能级和核心竞争力不断提升。
“两极”为肇庆、清远城区,将推进肇庆、清远中心城区适度扩容提质,强化与广佛核心区硬软件联通共享,积极承接广佛优质资源要素外溢和非核心功能疏解,加快完善居住、教育、医疗等公共服务设施,增强经济和人口承载能力,逐步打造都市圈新动力源和增长极。
“四轴”分别为广佛肇发展轴、广清发展轴、与深圳都市圈联动发展轴和与珠江口西岸都市圈联动发展轴。
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与深圳都市圈联动发展轴
通依托广深港高铁、广汕高铁、广深铁路等,深入推进广深双城联动。推动广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作重大战略性平台和深圳前海深港现代服务业合作区联动发展。沿东江和狮子洋推进广州东部中心与东莞水乡地区深度融合。促进广州科学城、南沙科学城、中新广州知识城等 与深圳光明科学城、东莞松山湖科学城等重大创新平台紧密合作。共同推进广深惠智能网联汽车、广深佛莞智能装备等产业集群建设。
与珠江口西岸都市圈联动发展轴
依托广珠城际、广珠铁路、 南珠(中)城际、广珠(澳)高铁等,深入推进珠江口两岸一体化高质量发展,共建环珠江口黄金内湾。推动广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作重大战略性平台和横琴粤澳深度合作区联动发展。加强南沙科学城与佛山三龙湾地区、中山翠亨新区、珠海高新区等重大创新平台对接,协同发展珠江西岸先进装备制造产业,推动广深港科技创新走廊建设。
构建高效便捷的轨道上都市圈
推动都市圈轨道交通基本成网,构建广佛核心强辐射肇庆清远乃至周边地区的高速铁路通道,实现都市圈各中心城区之间1小时通达。
发挥广州白云国际机场、广州港龙头带动效应,联动都市圈城市机场、港口协同发展,完善功能配套,推动功能互补,进一步增强空港海港枢纽地位。
构建内联外通的公路网络,加密城市交通路网,建设链接省内、连通内陆腹地的重要交通枢纽节点。
完善都市圈货运交通系统,通过优化整合、功能提升,推动跨市物流设施共建共享,构建产业联动、融合发展的物流体系。
协同优化信息基础设施布局,以 5G 网络、人工智能等为重点,建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施网络,打造新型智慧都市圈。支持建设南沙国际光缆登陆站。
提升都市圈科技创新实力
着力打造开放型区域重大创新平台。高标准建设中新广州知识城、南沙科学城、天河智慧城、海龙围科创区、佛山三龙湾科技城、顺德科技质量服务集聚区等重大创新平台,谋划打造肇庆砚阳湖高新区,推进肇庆学院国家级大学科技园建设,规划建设省职业教育城科技园。
建设一批人才高端创新平台。支持广州南沙新区建设国际化人才特区,加快推动南沙粤港澳人才合作示范区、粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地、中新广州知识城、佛中人才创新灯塔产业园、三龙湾科技城等海外人才高端创新平台建设。
建立健全创新合作体制机制
构建区域金融协调发展新格局。强化广州区域金融中心地位,重点建设广州国际金融城、南沙国际金融岛等功能区,提升风险管理、财富管理水平,增强金融资源配置质效。
支持广州南沙区深入推进气候投融资试点建设,支持佛山围绕产业需求发展现代金融产业,强化广东金融高新区金融服务能力,谋划建设广东金融高新区“一区多园”格局,在依法合规、风险可控的基础上,鼓励银行业金融机构规范发展供应链金融。
构筑区域合作开放新格局
深化与港澳交流合作。以南沙粤港澳重大合作平台建设为引领,着力推进珠三角与港澳制度机制“软联通”、基础设施“硬联通”、科技创新“智联通”、交往交融“心联通”。
强化金融领域规则对接和市场联通,推动设立粤港澳大湾区保险服务中心,支持南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试,支持粤港澳三地机构合作设立人民币海外投贷基金。
加快粤港澳大湾区城际铁路建设,推动广深港高铁引入广州中心城区,构建以广佛―港深、广佛―澳珠以及珠江口跨江通道为主轴的大湾区城际快速交通网络,共同建设“轨道上的大湾区”。
推进广深港、广珠澳科技创新走廊建设,共建粤港澳大湾区国际科技创新中心。加强与港澳知名高校、科研机构合作,共建联合研究中心、联合实验室,开展前沿技术和产业关键共性技术研究。
加强国际交流合作
提高国际双向投资水平。加快广东自贸区南沙新区片区、广东自贸区联动发展区制度创新。高水平建设国家进口贸易促进创新示范区。
共建共享宜居都市圈
协同扩大优质教育资源供给。高质量建设香港科技大学(广州),大力发展广东特色技工教育,推动符合条件的技师学院按照高等学校设置标准和程序纳入高等学校序列。
推进优质医疗资源共享。扩大广州优质医疗资源供给,在都市圈建设国家医学中心和国家区域医疗中心。
共同开展健康促进行动。支持南沙加快建设集文化、旅游、体育等功能为一体的全民文化体育综合体。
共建一体化绿色生态网络
在不影响珠江河口行洪纳潮安全前提下,以南沙湿地等典型海洋生态系统为重点实施红树林保护修复工程,开展海岸线整治修复,推动提升海岸线生态景观。
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来源:广东省人民政府
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