瞭望 | 探索适度规模经营之“度”

　　农民种粮更趋理性，100亩至500亩种粮户成为江西主要种粮群体

　　一家两三口人，种两三百亩地，每年忙9个多月，有15万到20万元的纯收入

　　目前，适度规模种粮户基本沿袭一家一户单干的模式，在良种选择、订单农业、产销一体等环节有待提升

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 陈春园 熊家林

　　受城镇化进程加快、农村劳动力外流等因素影响，一段时间以来，我国耕地流转不断加快，农业经营单位等新型经营主体蓬勃发展，农业生产向规模化方向发展。

　　与此同时，中央多次强调发展农业规模经营要适度。今年中央一号文件再次提出“引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营”。

　　近期，《瞭望》新闻周刊记者走访江西省多个产粮区发现，当前耕地流转面积在100亩至500亩的种粮户比例上升，占全部规模化种粮户的一半左右，成为种粮主力。

　　相较于流转耕地面积较大的种粮户，种粮面积在两三百亩左右的种粮户能够实现精耕细作、及时应对农业风险、有利于降本增效，是中部省份提高综合种粮效益更好的种植模式，符合农业适度规模经营的发展要求。

　　采访中，也有专家提醒，当前两三百亩适度规模经营劳动力年龄偏大，部分种粮户习惯传统种植方式，延续一家一户单干模式，良种、良法、良技推广仍有提升空间。对此应提高适度规模种粮户与地方政府、龙头企业等的联结程度，助力小农户对接大市场，提升适度规模种粮效益。

　　“100亩至500亩”成为主区间

　　江西省农业农村厅最新调度全省100个县（市、区）统计数据显示，近年来，江西50亩以上规模化种粮户为8.8万户左右、耕地面积稳定在1500万亩左右。

　　截至目前，江西全省流转耕地面积50亩至750亩的种粮户占规模化种粮总户数的95%、耕地面积的80%，流转耕地面积750亩以上的种粮大户两项指标分别占比5%、20%。其中，100亩至500亩这一区间的种粮户两项指标分别占比45%、52%，成为主区间。

　　以南昌市、宜春市两个地级市为例，南昌市100亩至500亩区间种粮户数占当地规模化种粮总户数的46%、耕地面积占比63%；宜春市100亩至500亩区间种粮户数两项指标分别占比43%和53%。

　　此外，记者还选取了南昌县、高安市和南昌县蒋巷镇、高安市灰埠镇等多个重点产粮地进行数据对比，两项指标占比情况基本一致。

　　由此可见，100亩至500亩种粮户已成为江西主要种粮群体。以家庭为单位的适度规模种粮户流转两三百亩较为普遍，粮农年纪大、地块分散、耕作条件差的流转一两百亩，条件好一些的流转三四百亩土地渐成常态。

　　江西省农业农村厅种植业管理处一位负责人总结，两三个劳动力，以家庭为单位，加入或不加入合作社，流转两三百亩地自种，农忙时使用季节性雇工，部分购买社会化服务，这是江西等中部省份在当前耕作条件和生产力水平下，实现精耕细作、提高投入产出效益较好的种粮模式。

江西省分宜县高岚乡千亩优质稻示范基地，收割机将收获的稻谷装入卡车（2023年10月24日摄） 钟磊摄

　　为什么是“100亩至500亩”

　　记者从多个重点产粮县调查了解到，当前农民种粮更趋理性。目前，江西省种粮散户、大户继续呈现向适度规模种粮户集中的趋势。

　　具体分析，原因有三。

　　首先，经营规模过大，难以精细化管理，降低单产。南昌智慧大田农业科技发展有限公司总经理邹泰晖介绍，公司今年种了1万多亩双季稻，全程机械化耕作，但亩均效益比不上种两三百亩的种粮户。“田管家”费用、村集体管理费用等，加起来每亩要多几百元，成本高。加上种植面积大，种植品种调配不便利，难以做到精细化管理，每亩产量降低二百斤左右。

　　相反，适度规模种粮户在精细化管理方面具有一定的优势。以南昌县蒋巷镇柏岗山村种粮户应小平为例，他今年56岁，共种植160亩水稻，其中再生稻120亩，普通稻40亩，可以做到每天巡一遍田，及时处置突发农情，比如虫情、旱涝排灌等；可以对每个环节精打细算，比如湿谷子不进烘干厂，自己晾晒卖干谷，可以节省烘干费。一亩地成本控制在700元左右，卖谷子收入1000元，一季有300元左右纯利润，两季加上种粮补贴有七八百元纯利润。一家两三口人，种两三百亩地，每年忙9个多月，有15万到20万元的纯利润，种粮具有吸引力。

　　其次，经营规模过大，增加人力投入成本。当下，年轻人回乡种田意愿不足，种粮群体年龄普遍较大，多数在50岁以上。鹰潭市余江区农业农村局农技专家徐样庚介绍，适度规模种粮户的年龄在50岁以下的很少，50岁算年轻，55岁算正常，60岁以上人数较多，多数是小学、初中学历。

　　受访专家向《瞭望》新闻周刊记者表示，该年龄段种粮群体开展适度规模种植，基本不用雇短工，如果田块连片，夫妇俩种200亩也不太费力。如果种植规模过大，则需要购买不少社会化服务和雇短工才忙得过来，增加种粮成本。

　　此外，他们在适度规模种植方面的优势主要体现在经验足，很多人扎根田间三四十年，称得上是“土专家”。不少种田能手流转两三百亩地种粮，对于种植品种的调配、种植时机的把握、施肥量的增减等农事驾轻就熟，通过对喷药、施肥、灌溉等环节精细管理，能实现高产。

　　据了解，此类种粮户的亩均产量比种植上千、上万亩的种粮大户高出两三百斤，宜春市袁州区农业农村局农业推广研究员高素丽说：“稳定并发挥这群人的种粮优势，对于当前提高粮食生产能力的作用不可忽视。”

　　第三，经营规模过大，会放大病虫害等风险损失。高安市灰埠镇锦江村粮农胡爱民介绍，去年下半年干旱缺水，由于种植规模适度，比大户收割快，效率高，能够保障水稻品质，早稻湿谷子亩产可达1100斤左右，而大户受极端天气影响，不能及时对土地进行风险管理，亩产难以达到这一水平。

　　鄱阳县莲湖乡裕丰村退捕渔民程之凑说，四年前退捕上岸后他开始种水稻，流转土地逐年增加，去年达1000多亩，几年下来有赚有亏，为了降低亏损风险，今年只流转300亩土地进行耕种。

　　四方面提升适度规模种粮效益

　　多位农业专家、基层干部、种粮户认为，适度规模种粮户基本沿袭一家一户单干的模式，在良种选择、订单农业、产销一体等环节还存在短板，需要关注四方面堵点，进一步提升适度规模种粮效益。

　　——种子品质较大程度依赖个人经验判断，良种推广率难保障。有基层农业干部表示，粮农年龄偏大，对良种、良法等新技术、新模式接受度不高。加之基层农业技术推广站撤销、基层政府公益性良种推广体系还需要进一步完善，良种推广缺乏平台抓手，目前粮农选择稻种主要靠经验、靠经销商推荐，在优质优价层面缺乏一定保障，种植源头存在风险。

　　高安市灰埠镇农业农村工作办公室负责人陈立新、种粮户胡庆仁表示，当前化肥、种子大多由经销商独家代理经营，经销商通过田间观摩等方式向农户推销种子，品质好坏主要由粮农靠经验自主分辨。

　　“种粮户如果购买到不适合的稻种，不利于产量提高和品质提升，可能会出现丰产不增收的情况，造成损失。”邹泰晖说。

　　——小规模种植使用农具存在效率、利用率及保养寿命等问题。一是农机如何存放。适度规模种粮户一般会购置部分农机自用。宜春市袁州区几位种粮户向记者表示，设施用地批复流程复杂，不规范搭建棚子属于违章建筑，农机只能摆放在房前屋后空地上日晒雨淋，原本10年的使用寿命，三四年后机器就老化了。这些农机还容易吸引村里孩子们的注意，爬上爬下容易引发人身安全事故。

　　二是农机使用效率低。当前，个别适度规模种粮户受农机补贴政策影响，会购买、更换一些新农机，这些农机一年加起来的使用时间不足一月，平时闲置家中造成浪费。

　　——一家一户不便防治病虫害。近年来，受极端天气、外来生物入侵等因素影响，病虫害发生概率逐年增加，影响粮食生产。据了解，近年来江西农村地区福寿螺扩散蔓延，鄱阳湖沿线一些种粮户反映，稻田里的福寿螺原来“销声匿迹”了一段时间，近三四年又冒了出来，繁殖速度快，受螺害影响严重的田块会减产三分之一以上，一家一户很难防控。

　　当下，适度规模种粮户有些名义上加入合作社，但联结程度低，病虫害一旦发生，统防统治效果有限，需要引起重视。

　　——小规模种粮户不易与大规模企业合作。记者采访发现，从源头种子到终端销售，适度规模种粮户与地方政府、龙头企业联结程度不高，相关部门的引导、带动能力有提升空间。

　　比如订单农业，少数农业龙头企业认为适度规模种粮户的两三百亩地较少，导致企业的良种和订单与种粮户无缘；种粮户也担心在种子、化肥、收购等环节受歧视，一般会选择自主种粮、随行就市出售。这种单干模式限制了种粮效益的提升。

　　江西省农业农村厅种植业专家认为，加大对适度规模种粮户的带动，政府配套设备应跟上；基层农技推广体系应尽快补齐；应强化合作社对适度规模种粮户的带动，提升农户在农资等方面的议价能力；政府应通过优质订单把加工企业、适度规模种粮户有效对接，引导种粮户种优质稻，改变一个乡几个品种，一个县几十个品种的局面。■