美国要求中国签署导弹发射通报协议，目的是什么？为啥不该签？

根据《观察者网》的相关报道，12月1日，一名美国国务院高级官员对外透露，美国政府希望在明年年初，与中国就有关的军备操纵问题举行国家级对话，中美之间应该建立“导弹发射通报机制”，这也是未来美国正在考虑的要与中国立刻签署的一项重要协议。美国方面称，此举是为了幸免大国之间发生误判，与双方的利益直接相关。

导弹发射通报机制并不是一个新颖的东西，早在1988年的冷战时代，苏联和美国为了幸免“战略误判”，双方就曾经共同签署过《弹道导弹发射通知协议》。这份协议的内容规定，无论是美国还是苏联，只要在本土发射洲际弹道导弹和潜射弹道导弹这样能够携带战略核武器的导弹时，都必须要提前通知对方。此举的用意在于向对方表明，这些战略武器的发射不是为了突袭对方本土，也不是为了对对方造成突然性的核打击。

毕竟在连续且高强度的大国博弈当中，美国和苏联手上都握着威力巨大的核武器，双方都有能力直接毁灭地球几十或者上百次。大国之间的博弈，最担心的问题就是“战略误判”，如果只是因为小小的误会，就导致双方互相对对方本土发射大规模的核弹打击，这就如同两个下棋的旗手谁也不知道对方会不会直接掀桌子一样危险。那样的话，不管是“棋手本人”还是“旁观者”都只能无时无刻不处于恐惧当中。而一旦建立起了“通报机制”，就相当于提前告诉对方自己可能会有些过激行为，但绝对不是为了掀桌子来的。这样就有利于对方做出更为理性的推断，减少甚至彻底杜绝严峻误判的可能。

中国与美国没有相关的通知机制，但是中国与俄罗斯之间的这种机制确实存在。2009年，俄罗斯与中国签署了一份协定，规定中俄任何一方无论是发射弹道导弹还是航天运载火箭,都必须要提前通知对方一声。这份协议在10年之后的2020年年底到期了，中俄顺理成章的完成了续签，这一次的有效时间仍旧是10年时间。可以猜测的是，即便未来这份协议又到期了，中俄还是会继续续签下去。不过，和美国与苏联之间签署的通知协议性质不同，中俄之间根本不存在敌对关系，甚至爆发核战争的风险都是零。中俄之间的战略利益高度一致，双方也几乎不相互设防。所以这份协议的作用，更多的是为了彰显中俄之间的新时代全面战略协作伙伴关系的内涵和高度，与防范“误判”没有多大关系。

那么这次，美国为什么要突然打算和中国签署美苏、中俄之间的这种类似的协议呢？从性质上而言，这种中美之间的协议性质，更偏向于哪种呢？答案当然不言而喻。中美如果达成了这项协议，性质更类似于当年美国和苏联之间的那份协议。上个月中旬，中国国家最高领导人访问美国，双方之间的交谈完全可以用“和谐”来形容。我们表示“中国从不赌美国输”，“从不干涉美国内政”，“也无意挑战和取代美国”，相反我们“乐见一个自信开放、进展繁荣的美国”。美国总统拜登则称，“我们必须确保竞争不会演变成冲突”，“我们也必须负责任地治理双方的竞争，这是美国想要的，也是我们打算做的，我相信也是世界想要我们两国做的”。虽然上述内容吗，只是新闻中放出的只言片语，但是已经非常清楚准确的表达出了双方各自的意图。

中国的发言看上去不提竞争，但也从未说“不竞争”。美国的话则非常直白好懂，第一承认了中美处于竞争状态，但话锋一转认为这种竞争关系应该得到治理。它应该是一种“文明和谐”的竞争而非“拳打脚踢”的竞争。其中的“治理”一词，就透露出了现在美国为什么要寻求与中国之间签署这份“通知机制”的真正原因。因为中国和美国是这个世界上最具影响力的两个国家，两个国家的一举一动都可能对整个世界产生影响，这是美国提出签署协议的重要原因。另外，美国曾经参与过冷战，在大国竞争上很有经验，也知道什么才是大国的合理竞争方式，所以希望中国能够按照“美国的规矩”办事。

与此同时，在我们访问美国之前，美国也确实被我们之前的一系列举动给“吓了一跳”，认为这样下去肯定不行。冷战时期即便是斗争最激烈的时候，美国和苏联高层之间也有一条专线，可以保证双方的通话正常。某种程度上，古巴导弹危机这种问题之所以没能酿成大冲突并最终毁灭全球，双方通过沟通及时解决了误会功不可没。

在特朗普时期，中美之间也是有沟通渠道热线的，因此即便是特朗普多次叫嚣着要对中国“开战”，美国的参谋长联席会议主席也能够及时联络到中方，幸免中方“猜”，导致误会被放大。但之前有很长的一段时间，中美之间的沟通渠道竟然中断了，这就让中美双方，都陷入到了对对方行为的“盲猜”中，这种盲猜是很容易出问题的。好在拜登在最近演讲中提到，11月会面后中美之间已经复原了最高领导人之间的直接沟通渠道。用中方的话来说，“中美这么两个大国不打交道是不行的”，“想改变对方也是不切实际”，“冲突对抗的后果是谁都不能承受的”。

既然沟通是有意义的，那是否意味着中国有必要按照美国的意思，和美国签署类似中苏之间的弹道导弹发射通知协议呢？答案是“没有”。当年美国和苏联签署了这份协议，如今又想和中国签署，这从侧面说明美国已经开始非常认真地对待中美之间的竞争了。或者说得直白一些，美国已经把中国当成了类似于当年苏联一样的角色来看待了。但美国要求中国签署这份协议其实还带着“战胜苏联”的那种骄傲心态。中国如果签署了协议，意味着我们承认了，我们有要先发制人打击美国本土的计划，就好像当年的苏联也有类似的计划一样。然而这和我们的和我们的核战略是根本相悖的。

美国的核力量是透明的，美国有数千枚核弹，却在核政策上强调“先发制人”。我们的核政策高度透明，核弹数量只维持在最低数量上。早在1964年，中国就已经公布了自己的核战略，即中国坚持自卫反击和有限进展的原则，坚持在任何时候任何情况下都不第一使用核武器的政策，坚持无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的政策。可以说，中国什么时候用核武，什么时候不用核武、怎么用核武，都清清楚楚的写在纸面上，摆在桌子上。对我们而言，和美国签署通知机制协议，属实有些多余。更何况这种协议在我们看来，那是和新时代全面战略协作伙伴签的，和美国有什么关系呢？所以，确实没有签署的必要。

https://www.guancha.cn/military-affairs/2023_12_11_718623.shtml