黑龙江成立省级新能源集团，为什么省里不控股呢？

导 读

关于振兴东北国家想了很多办法，好像都很难有立竿见影的结果。近期，黑龙江新成立了一家省级新能源开发投资集团公司，公司拟定名称为黑龙江省新能源集团有限公司（最终以-市场监督管理部门登记为准，以下简称“黑龙江新能源集团”）。作为国内首家省级新能源集团公司，黑龙江新能源集团虽然是国企，但是从公开信息里面可以看到这个新公司有很多创新的内容，让人眼前一亮。

一、来龙去脉

（一）黑龙江省成立国内首家省级新能源集团

2023年8月22日，ç发布公告，将联合哈尔滨电气集团佳木斯电机股份有限公司（以下简称“佳电股份”）、黑龙江辰能清洁能源有限公司（以下简称“辰能能源”）、上海电气新能源发展有限公司（以下简称“电气新能源”）、北京天润新能投资有限公司（以下简称“天润新能”）共同组建黑龙江省新能源开发平台公司，此合资公司为国内首家省级新能源集团公司。

合资公司注册资金为人民币100,000万元，由五家公司联合出资组建。业务范围包括风、光、氢、储投资及装备研发销售等。

公司股权结构：中国一重占股40%、出资40,000万元，佳电股份占股25%、出资25,000万元，辰能能源占股15%、出资15,000万元，电气新能源占股10%、出资10,000万元，天润新能占股10%、出资10,000万元。

（二）黑龙江省国资委让渡新公司控股权

新公司的股东中，辰能能源为黑龙江省国资委下属企业，与以往不同的是，辰能能源在这家省级新能源公司中只持有15%的股权。也就是说，黑龙江省成立了一家省属新能源开发集团，但是省国资委居然仅仅持股15%，让渡了控股权。从股权结构来看，黑龙江新能源集团由中国一重和佳电股份2家央企控股。天润新能则是民企金风科技股份有限公司的控股子公司。

所以，黑龙江新能源集团是一家混合所有制企业，不仅省国资委在其中只持有15%的股权，让两家央企合计持有65%的股权，居然还引入了民营企业，让人不由得产生了疑问。毕竟在新能源赛道如此火爆的今天，各地方政府都把新能源领域作为战略新兴产业大力发展，要培育自己控制的新能源产业和企业，而黑龙江居然不走寻常路，为什么愿意放弃控股权，让央企来控股、让民企来参股呢？

此外，黑龙江新能源集团业务范围是风能、光能、氢能、储能投资以及装备研发、生产、销售，将新能源赛道一网打尽，不仅肩负了项目投资的功能，还肩负了在新能源领域相关装备的研发生产销售，全产业链的功能定位。

二、前因后果

（一）从新公司的业务范围，我们似乎能找到一些答案

中国一重和哈尔滨电气都是央企中装备制造的龙头企业，拥有强大的装备制造研发、生产能力。这种情况下，如果让央企把其拥有的能力资源用在黑龙江新能源产业领域当中，毫无疑问将是一个非常重要的突破，必然能推动黑龙江省内新能源产业的蓬勃发展。尤其是，中国一重和哈尔滨电气本身主营业务就在黑龙江，双方知根知底，过往彼此已有深度合作。

面临国家大力发展的战略新兴产业，新能源产业蓬勃发展，但竞争也愈加激烈的形势下，黑龙江仅仅依靠地方国资国企发展新能源产业，显然力不从心。这种情况下，与央企牵手合作，是一个非常重要的手段。

上海电气同样在电气装备制造领域拥有强大的实力，三家国企将他们的优势资源整合到黑龙江，围绕黑龙江省新能源产业发展规划，培育建设新能源产业体系，这是黑龙江规划的一步妙棋，也是一步大局。

（二）黑龙江省级新能源集团的成立开创央地合作的新模式

从这点来看，让渡合资公司的控股权，属于舍不着孩子、套不着狼，更何况新公司在黑龙江注册，不求为我所控，但求在属地能发展壮大。将来无论产业发展，还是税收的增加还是落在黑龙江跑不了。这种情况下，何乐而不为呢？所以，对于黑龙江由央企牵头搭建这样一个省属新能源产业集团，我非常认同。

过往央地合作是国家大力推行的战略，希望能在国有资本、国有企业、国有经济整合重组，优化调整结构的大背景下，打破过往央企和地方国企之间无形的壁垒。但是这种合作往往针对的都是很多现有企业之间的重组整合，合作过程中存在很多不尽如人意的地方，毕竟不是所有人都能把经济账、政治账、产业账算得很清楚。黑龙江在新能源领域从一开始从零规划的时候，就立足于央企合作，这毫无疑问是一步高招，突破了传统央地合作的限制，对未来更多的央地合作打开了合作的空间。

（三）在合作过程中，各方实现多赢

对中国一重而言，牵头组建省级新能源产业平台公司，将牢固的获得黑龙江全省的新能源开发资源。在这样规模化的资源开发带动下，在黑龙江必然能形成强大的装备需求，进而带动黑龙江风电和新能源装备制造产业的发展壮大。通过先进装备制造业，也能推动黑龙江整个产业体系的提升，进而推动整个东北产业的发展状态。

对于哈尔滨电气、上海电气、金风科技，通过联合投入，整合各自最优势的资源，也避免了过往在新能源发展中的内耗，在一家省级企业实现合作，形成合力，这是前所未有的整体上的布局。开创了央地合作的先例，也开创了混合所有制改革在省属国有企业层级上的先例，也是发展战略新兴产业的一个先例。如此之多的首创和先例，让我们对这样的合作抱以期待，接下来就看这样一家新能源集团公司的发展是否能按照预期达成。