12月12日,俄罗斯大型企业请求普京总统不要对不出售外汇收入出口公司处以重罚。
据媒体《Vedomosti》援引请愿文件报道,俄罗斯工业家和企业家联盟(РСПП)主席亚历山大-肖欣(Александр Шохин)向国家杜马国家建设和立法委员会主席帕维尔-克拉舍宁尼科夫(Павла Крашенинникова)发出了一封信,提出了上述建议。
国家杜马已经通过了该法案的一读,该法案规定对逃避货币销售的行为处以罚款。对官员的罚款额度为 4 万卢布至 5 万卢布,对法人实体的罚款额度为未按规定方式出售的外汇收入的 3/4 至 1 倍。
工业家和企业家联盟(其董事会成员包括福布斯排行榜上的亿万富翁)建议议员们拒绝引入单独的罪行。肖克欣提醒说,《行政犯罪法》第 15.25 条已经规定了对不出售出口收益的制裁,该条涉及违反货币法的行为。此外,10 月 11 日的总统令规定了出售收益的要求,但该命令是临时性的,而《行政犯罪法》中拟议的罚款规则将是永久性的。
肖欣强调说,如果该法案在未考虑企业意见的情况下获得通过,一些出口商与其他外贸参与者相比将处于不利的地位,这不仅表现在汇回货币的义务增加方面,而且表现在责任方面。
俄罗斯工业家和企业家联盟负责人警告说,这将导致出口进一步减少,预算和企业本身的收入也将减少。为此,肖欣要求国家杜马让企业联合会的代表参与法案的 "详细制定"。
他在信中建议对法案进行如下调整:
将罚款定为固定金额,而不是收入金额的倍数;
根据客观因素(延迟履行要求的时间、货物类型、合同币种等),规定有区别的处罚办法;
如果出售了外币收益,但违反了最后期限,则引入延期处罚;
不追溯罚款新规范的效力;
在 2024-2025 年期间,延长对因制裁而违反货币法的一些行为的行政责任暂停期。
财政部表示,通过目前形式的法律草案没有任何风险,因为类似的规范已在俄罗斯生效至 2013 年。
Vegas Lex 律师事务所合规部顾问伊利亚-申格利亚说,新规范意味着比以前更严厉的惩罚。他回顾说,以前对出口商不出售外汇收益的责任是有区别的--对公司的罚款是非法货币交易额的 20% 至 40%,对官员的罚款不超过 3 万卢布。
Kept 公司外汇和反洗钱业务负责人安东-鲁德涅夫解释说,由于需要加强总统为控制货币市场和稳定卢布汇率而出台的特别措施,当局正在寻求加重处罚和增加罚款。
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