化石燃料减少与淘汰之争，解振华：有信心找到大家都接受的解决方案

当地时间12月9日，中国代表团在驻地举行了新闻发布会。

当地时间12月9日，正在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）进入到关键阶段。当天下午，中国代表团在驻地举行了新闻发布会，中国气候变化事务特使解振华就外界关心的大会热点问题及中方立场答中外记者问。

这也是本届大会召开以来中国代表团首场集中采访活动。解振华特使在1个多小时的记者会上回应了中外媒体关于化石能源替代、可再生能源发展、气候与贸易政策以及应对气候变化南南合作等问题的关切以及中方的立场。其中一半的提问来自外媒。

中国气候变化事务特使解振华就外界关心的大会热点问题及中方立场答中外记者问。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者在现场注意到，直到记者会前一刻，解振华还在跟美国总统气候特使克里在办公室中进行磋商沟通。记者会结束后，解振华又匆匆离去。

在回答澎湃新闻关于此次大会争议较大的化石能源淘汰问题时，解振华表示，中方正在跟各方沟通，“现在大家还是希望找到一个能够体现最大包容性、又能够指出我们解决问题的前进方向（的方案）。这件事正在推进，我估计这一两天应该会解决。如果不解决这个（大家）最关心的问题，这个会议（的成果）就会出问题。”

化石能源成为焦点

此次大会将进行2015年《巴黎协定》通过以来的首次全球盘点（GST），为接下去的全球气候行动制定目标。本届大会在开幕式当天取得通过“损失损害基金”的积极进展，眼下会议进程已经进行大半，各方最关心的是对于大会闭幕决议文件的谈判到底进展如何。

对此，解振华在记者会上做了简单的介绍：在第一周的技术层面全面铺开后，目前谈判已经转入到第二周的政治层面。目前已经公布的大会决议文件草案案文是27页，有206个问题待解决。

“现在看来问题太多，应该做减法，要从逻辑上梳理清楚最重点的问题，然后加以逐一解决，最后让这次大会的结果条理非常清楚，逻辑非常分明，解决大家最关注的一些问题，就是取得成功了。”解振华说。

本次大会上最受争议和关注的话题之一，莫过于推动化石燃料“逐步减少”或“逐步淘汰”的争论。今年，一些国家已清楚表示，他们将优先考虑彻底淘汰化石燃料，而另一些国家则强调仅愿意逐步减少化石燃料，或完全拒绝这一想法。还有一些国家提出了更具体的目标，例如终止煤炭或化石燃料补贴。

在回答澎湃新闻提问时，解振华表示，中美在大会之前发表了关于加强气候合作的阳光之乡声明，这个声明的目的之一就是要解决此次COP28可能出现的一些争议焦点，中方希望中美共同合作能够找到一些方法，达成最终的方案。在化石能源争议议题上，中方提出了建议，在能源转型这一环节，中方也提出了解决方案。

解振华表示，中方现在正在跟各个主要国家、主要集团进行密集磋商，希望找到一个明确的、正确的未来方向，体现最大的包容性，让大家都能够接受结果。

“这个结果是什么？请拭目以待，我们已经有了积极的进展。现在这个问题立场很对立，但是我们跟各方在沟通，希望能够找到一个大家都能接受的，又能够解决问题的方案，我们对此还是有信心的。”解振华说。

在记者会上，有外媒提问中方是否支持逐步淘汰化石燃料？解振华对此回应道，在中美阳光之乡声明里提到，要大力发展可再生能源来逐步替代煤油气，最终解决温室气体问题。

“我们提出能不能在全球的能源结构当中，将化石能源的比例逐步减少，这是一种建议。我们不预判最后的结果，但是我们会接受一个能够反映大家的意见，又能够反映我们能源转型的大趋势。这样的一种表态符合整个转型创新的大趋势，也符合《巴黎协定》的精神。”解振华说。

解振华还透露，他曾经跟一些油气生产国家的部长谈过能源转型问题，“对方告诉我他们的国家财政收入80~90%都是靠石油和天然气，如果淘汰了化石能源，这个国家怎么生存，怎么发展，他们有自己的难处。”

解振华继续说道，“因此我认为整个转型过程当中，各个国家应该相互理解，相互支持，相互合作，找到解决问题的最佳方案，这是我们最有效的出路。中方主张在这个领域加强国际合作，大家都有困难，都有挑战，但是各自的优势不同，可以取长补短，通过合作可以解决更多的难题，最后能够实现我们整体的目标。”

可再生能源发展

这次大会上已有100多个国家签署了到2030年可再生能源增加两倍的目标。作为可再生能源发展大国，中国有何打算？

对于这一问题，解振华表示，《巴黎协定》的最大贡献就是指明了全球绿色低碳转型的大方向，而且也明确了转型路径。

能源转型主要是要用清洁高效的可再生能源来替代化石能源，这是最终要解决问题的一个目标。但是这个转型需要一个痛苦的过程，在这个过程中，各国的国情、能源结构、资源禀赋都不一样。要把能源安全、粮食安全和气候行动的关系都处理好了，确保经济安全的情况之下，整个能源转型才能比较顺利。

解振华指出，到现在为止，风力发电的成本已经降低了80%，光伏发电成本降低了90%，这其中有中国开发可再生能源做出的巨大贡献，也为全球大规模的部署可再生能源奠定了一个非常好的基础。

在谈到中国煤炭问题时，解振华表示，中国实际上已经对外宣布了“十四五”期间，也就是2025年之前，严格控制煤炭的生产，“十五五”也就是2025年之后要逐步的减少。

“另外中国不在海外新建煤电厂，这是中国已经宣布的对外气候政策，而且现在中国大力发展可再生能源，新增装机容量已经超过了煤电，发电量也相应增加了，但还没有像装机容量这么大的比例，这还需要解决大规模的储能、智能电网、虚拟电厂等一些技术上的难关和挑战，如果这些问题解决了，可再生能源还会发展得更快更好。”解振华表示。

对于中国在2030年之前实现碳达峰的目标是否有可能调整的提问，解振华表示不需要。

“我们谈的是2030年前，到底是哪一年，我们现在正在测算，这个应该说不需要调整目标，但是我们会提出达峰的绝对量是多少，为什么要这么讲？因为中国现在提出要从能耗双控向碳排放总量和强度双控的战略转变，我们到底哪一年达峰，它的绝对量是多少会提出来。但是达峰肯定不是2030年，是在2030年之前。”解振华说。

南南合作与展望未来

针对此次大会首日达成的“损失与损害”基金，中国是否会注资参与的问题，解振华透露，“损失与损害”基金现在开始筹资运转了，“我们非常支持”。他透露，中国主要是通过南南合作和绿色“一带一路”两个渠道加强与发展中国家的合作和对其的支持。

“我们已经实实在在地开始行动了。”解振华说，中国既有捐资，也有技术方面的合作和支持。中国开展气候变化领域南南合作已经很多年了，也就是帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。中国已经与100多个国家和地区开展了绿色能源项目合作。

另外，中国在埃塞俄比亚、阿根廷、黑山等国也建设了风电和光伏发电项目。截至目前，中国已与40个发展中国家签署48份气候变化南南合作谅解备忘录，合作建设4个低碳示范区，开展75个减缓和适应气候变化项目，举办57期应对气候变化南南合作培训班。

“今后我们还要进一步地加大南南合作的力度，增加这方面的资金和技术，形式可以多种多样，包括通过绿色“一带一路”等两个渠道，加强和发展中国家合作，以及对他们的支持和帮助。”他说。

在一个多小时的记者会最后，有记者提问到，明年美国将迎来大选，可能会有很多挑战，有人也担忧（中美）关系今后会怎么发展。解振华也在会上分享了他的思考。

“我和（美国气候特使）克里先生认识已经20多年了，我们俩是好朋友，为什么？因为我们都有一个共同的理念，就是都重视和致力于环境保护和应对气候变化，因为这个事业是一个伟大的事业，能够为我们子孙后代造福，能够使我们的地球更美好，这是我们共同的这么一个理念。

因此我们在这个领域加强合作已经很多年了，通过合作一方面保护了环境，采取应对气候危机的措施，另外一方面实际上也对改善现在复杂的中美关系发挥了一些作用。我们希望通过中美的合作，推动多边的气候进程，真正地为世界的未来做一点我们力所能及的贡献。”

“他（克里）今年已经80岁了，我今年75岁了，我们不会离开这个领域，还会尽我们的努力推动这个领域的进程往前。”解振华说道。