农村“撤村并镇”有新规？国家明确：不得随意撤并村庄！

随着2023年1号文件的正式印发，一些变化就是很明显的，特别是关于农村合村并镇。这是21世纪初，国家关于“三农”问题的第20份政策报告。其中有关“强化乡村规划”的内容备受瞩目。让我们来看一下2023年1号文件关于乡村规划和建设的工作要点和工作的规定。

撤并和合村并镇：不忘初心

这些年来，有些地方的农村合并和合村并镇都在大力推进。事实上，之所以要取消村落，主要有两个原因：第一，是要改变乡村居民的生存环境，提升他们的生存品质；二是将一批空闲的耕地腾出来，以防止耕地的资源被糟蹋。所以从合村并镇的本意来说，这是一件对国家和人民都有好处的事情。

然而，从部分试点区域的实施情况来看，这种利国利民的工作并未得到群众的普遍认同和一致的评价，有的村民在这次撤并的过程中还积累了许多抱怨，还遭受了许多痛苦和损失。

不少实验区，甚至违背了最初的工作目标，给村民施加压力，让他们搬到楼上去。而那些不想搬走的人，则被威胁，被停水断电，被强拆，被逼着背井离乡，他们的心理都受到了极大的冲击，让国家的威望大减。

在当前，随着美丽农村的建设和城乡融合发展的进程，将会有更多的农民将会面临拆迁并居的问题。所以，在今年的一号文件中，将会有更多的农民提出：

在违反群众意志的情况下，坚决禁止拆村建大村

用“严禁”二字，可见对此事的关注程度。这是一项利国利民的好政策，其本意是让农民过上更好的乡村生活，所以在执行的时候，必须要倾听人民的声音。假如偏离了最初的目的，“念歪了经”，实行一刀切，强迫老百姓走上台阶，那么这个工程还要做些什么呢？用一种错误的方式，去创造一种“繁荣”，这就是最大的失败，也是最大的羞辱。

乡村建筑与乡村文化旅游：杜绝“堆盆景”，没有内容

另一方面，在一些“文旅小镇”的流行中，他们并不重视自己的独特之处，而是以古色古香的门面、“堆盆景”的形式去开发新的村落和新的旅游项目，这样的村落或许会受到欢迎，但如果没有了新的村落，那就只会是一场空，一场大拆迁之后，就会变成一场暴殄天物的灾难。

而这一次，一号文件也注意到了这种“繁荣背后的衰败”。制定《乡村振兴规划》，以乡土、地域、民族为基础，促进乡村文化建设，避免盲目建设牌楼、亭台、长廊等“堆盆景”现象。

在“乡村振兴”的大环境下，对村容村貌进行改善，发展农村的旅游和旅游业的确是一个不错的选择。然而，如果不重视挖掘农村本身的特色和精神文化，只会盲目地修建起了凉亭，堆积起了大量的风景，那么这种做法必然会因为缺乏了一种内在的东西而走向终结。

激活农村集体土地储备

现在，乡村的用地越来越紧缺，一边是有大量的宅基地被荒废，另一边是符合分户和宅基地使用条件的房屋，但是没有房子可以被批准，这成为了许多乡村面临的一个问题，也对乡村的合理开发和利用造成了极大的影响。

对于这一点，在这一年的一号文件里，也有非常清晰的表述：要将现有的集体建设用地进行有效的利用，以满足农民居住、农村基础设施、公共服务空间以及工业等方面的需要为重点，制定乡村振兴的土地利用方针。

要充分利用好乡村的土地资源，对城市居民、一家多家房屋的农民，实行补偿性让渡，并向村集体购买。并支持有空余宅基地的村民，以村内转让、租赁、合伙开发等方式，对其进行有效的使用，实现了村民和农户的共赢。

在这个基础上，对村庄中的闲置的集体建设用地进行了有效的处理，并将其应用到乡村基础设施、公益设施以及工业用地中。请问您如何看待“合并村”、“并村并镇”等问题？