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“双书同达” 让执法有力度更有温度

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珠海全面推行行政处罚决定书与信用修复主动告知书“双书同达”工作机制,让执法有力度更有温度;深圳建立罗湖口岸和深圳机场联合整治工作机制被广东省委依法治省办作为指导性案例和经验在全省推广。

道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作(下称“专项整治”)开展以来,广东省交通运输厅聚焦人民群众反映强烈的热点难点问题、交通综合执法的堵点痛点问题,推动专项整治工作走深走实并取得明显成效。

聚焦热点难点问题

  推动综合治理

广东各级交通运输主管部门以群众诉求作为交通执法的工作导向,聚焦媒体关注和群众关心的交通运输热点难点问题,推动相关问题的综合治理,为群众出行和物流畅通提供有效执法保障。广东各地深入开展系列专项整治行动,截至10月20日,全省交通运输系统累计查处各类案件12.8万宗。

针对部分地市货车违法超限超载、客运枢纽“黑车”非法营运、“拉客仔”挠序揽客等情况,坚持靠前指导,督促各地强化联勤联动,合力攻坚。

今年5月,广佛交界地带货车违法超限超载乱象有所抬头。广佛“一路三方”开展为期一个月的联合治超专项整治行动,在重要交通路段进行全面布控,严厉打击一批违法超限超载车辆,追溯一批违规货运源头单位,形成震慑效应,整治行动效果明显。

针对高速公路入口强行冲卡,广州琶醍酒吧街出租车司机议价讹钱现象突出、客运秩序乱象无法得到有效治理等难题,交通运输部门多次组织开展专题调研,会同公安开展联合整治。16名涉嫌强行冲卡驶入高速公路的当事人被公安机关依法行政拘留,有力震慑冲卡行为;广州琶醍酒吧街乱象问题通过综合治理,社会治安和客运秩序明显好转,相关投诉大幅降低。

柔性执法

  全省首支女子执法队上岗

部分企业受到行政处罚后,对信用修复政策不了解、对修复流程不熟悉、对处罚不良影响不重视,未能主动对失信行为进行纠正,企业发展受到影响。

珠海市交通运输局综合执法高新支队探索建立信用修复“主动告知、一网通办”制度,于今年7月起全面推行行政处罚决定书与信用修复主动告知书“双书同达”工作机制。该支队以短信、电话方式向今年已作出行政处罚决定且满足信用修复条件的45宗案件的相关当事人提醒其自主申报信用修复。

广东交通运输部门紧盯群众关心的“执法方式僵化”“重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务”等问题,坚持引导教育与查纠突出问题相结合,通过推行行政执法减免责制度,运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作。专项整治期间,全省交通运输系统累计作出轻微免罚案件1926宗,首违不罚案件1889宗,免强制案件1926宗。

在推动柔性执法体现执法温度上,江门开平也有创举。为增强交通运输执法的感染力和亲和力,开平市交通运输局成立全省首支女子执法队伍。这支队伍在成立后的700多次执法检查和案件办理过程中,坚持处罚和教育相结合,采取面对面普法说理的方式,进一步获得群众和企业对交通运输行政执法工作的理解和支持。

  完善规章制度

  推动交通执法长效治理

制度规范是实现长效治理的坚固保障。专项整治工作注重补齐制度短板,突出“当下治”的同时,注重“长久立”。目前,全省交通运输系统先后清理行政规范性文件15个,建立健全执法规范化机制154个,完善执法制约监督机制41个。

广东各地将好的经验和做法及时固化总结,形成了一批具有代表性、指导性,可复制、可推广的典型案例。全省交通运输系统有32个典型经验和典型案例被省委依法治省办采用,6个被省委依法治省办上报中央依法治国办。深圳市建立罗湖口岸和深圳机场联合整治工作机制被省委依法治省办作为指导性案例和经验在全省推广。

广东省交通运输执法部门将巩固深化专项整治成效,扎实推进提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年),重点整治群众反映强烈的突出问题,规范行政执法行为,加强队伍建设,持续强化执法监督,切实增强行政执法的权威性和公信力。  

采写:南都记者 马辉

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