关注丨天津和平区：解锁内涵式向上发展密码

图片来源/新华社

■刘菲菲

2022年，天津市委、市政府对和平区提出“内涵式向上发展”的目标要求，今年又赋予了“经济大区”的发展定位，为和平区推动高质量发展指明了有力方向。对于仅有9.98平方公里的和平区来说，坚持内涵式向上发展，具有特殊的意义。

今年以来，天津市和平区加快构建“3255”现代都市型产业体系，探索提升和平区综合实力、发展活力、城区魅力的有效途径，让发展高质量、生活高品质、城区国际化、管理精益化、治理现代化“两高三化”的新和平步伐越发稳健。

“让有限的区域实现无限的发展。‘内涵式’是要求坚持质量第一、效益优先，统筹好量的合理增长和质的有效提升两者之间的关系，突出创新赋能，追求品质高端，形成要素集中、产业集聚、资源集约的和平特色。‘向上’是要求标准更高、品质更高，用好区位、载体、资源优势，盘活存量、培育增量、提升质量，不断汇聚积极向上的力量。”天津市和平区委书记姚建军如是说。

拿什么支撑起区域内涵式向上发展？和平区不断给出示范答案。

强化产业消费升级 区域发展动力十足

强化“产业支撑”，让高质量发展的动力更足。目前，和平区现代服务业占GDP97%以上，是名副其实的“立区之本”。和平区着力巩固提升金融、商贸两个支柱产业，大力发展文化旅游、人力资源、航运服务、医药健康、数字信息等五个重点产业，为推动内涵式向上发展打造“新引擎”。姚建军举例分析，比如加快天津市金融创新运营示范区建设，保持银行、保险、证券汇聚态势，盘活解放北路“百年金融”历史文化资源，加快发展科技金融、绿色金融、航运金融，更好地赋能实体经济。再比如壮大医养产业，辖区内的天津医科大学位于天开园核心区，和平区还有9家三甲医院、225家医疗机构，借助这一优势，发挥医药健康产业联盟的作用，重点打造智慧医疗、药品流通、医疗器械、康养保健等全生命周期产业链，加快推动大健康产业集群化发展。

天津市和平区常务副区长李浩介绍说，和平区通过产业载体承接优势、有丰富的城市功能优势，突出招商引资，跑出产业互融“加速度”，今年以来，落地京冀的企业有335家。同时强化“消费支撑”，让和平区文商旅深度融合释放潜力，打造互通互游“新高地”。相继开展“津遇和平”·海棠花节、“五一”星空咖啡、中秋国庆“天津味·东方韵”等系列活动，用国风国韵浓郁现代都市气息，推动人气爆棚、商气爆表，特别是中秋、国庆“两节”期间，五大道、金街、津湾广场等景区商圈游客突破历史新高，日峰值达114万人次，累计接待游客815万人次，同比增长194%；文商旅消费综合收入达14.17亿元，同比增长103%。

聚焦好项目打造品质服务 “小城区”谋划“大文章”

今年以来，和平区坚持把抓项目、扩投资作为推动内涵式向上发展的重中之重，在“小城区”谋划“大文章”。国金购物中心等8个项目，被列入天津市重点建设项目清单，入选数量为近年之最，固定资产投资增速位居全市第一。

“针对辖区历史风貌建设多、闲置载体多等特点，加紧优化生产力布局，加大商业载体、小洋楼盘活整合力度。”天津市和平区副区长徐志强介绍，瞄准楼宇经济样板区、国际消费中心城市标志区目标定位，以解放北路、金街、五大道为重点，加快闲置资源盘活利用，今年来已累计盘活面积40万平方米以上。同时，高标准推进项目建设，推动老城焕发新活力，五大道公园一期、“全民健身中心”等项目也在稳步推进当中，把城区建设得更具内涵、更有品位、更显魅力。

让“近悦远来”成为和平标识，是和平区“服务支撑”的最好体现。

今年是和平区开展“大服务大招商”活动的第三个年头，积极为引才聚才“筑巢引凤”，为科技成果转化“垒基垫台”。制定“民营经济34条”“个体工商户43条”等举措，推动惠企政策直达快享。截至目前，新增市场主体6955家，同比增长40%，其中民营企业占99%以上。

港产城融合发展行动是天津市落实中央“一基地三区”功能定位、加快推进北方国际航运枢纽建设的重要举措。天津市和平区副区长康一表示，今年以来，和平区深入挖掘“百年航运”历史底蕴，以做优做强小白楼国际航运服务业集聚区为抓手，以引聚高端航运服务要素为重点，着力推动全区航运服务业高质量发展。制定和平区港产城行动方案和政策实施细则，以优质营商环境保障高质化，增加小白楼国际航运服务业集聚区吸引力。

“用好‘和平夜话’、志愿服务等工作载体，探索‘网格化+大数据+铁脚板’的社会治理新模式，今年和平区获评全国市域社会治理现代化试点‘合格城市’。”姚建军表示，和平区坚持把党建引领作为推动内涵式向上发展的重要保障，深入推进党建引领基层治理行动，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。我们将一如既往地优化提升营商环境，不断厚植企业发展的“沃土”。

本公众号版权归中国经济时报所有。如转载或引用本文内容须经许可，并注明转自中国经济时报。

总 监 制丨王辉王继承

监 制丨李丕光 王彧 刘卫民

主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅