襄阳市的辖区调整，湖北省的第二大城市，为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国湖北省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如湖北省的武汉市、黄冈市等等。今天，我们聊聊湖北省的第二大城市襄阳市，襄阳市是湖北省下辖的地级市，也是湖北省的重要区域城市。襄阳市常住人口500多万人，合计下辖了9个区县。那么，襄阳市9个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

襄阳市是湖北省下辖的地级市，也是湖北省的第二大城市、重要的区域性城市、重要的工业城市之一。2022年，襄阳市粮食总产469.33万吨，稳居全省首位。猪牛羊禽肉产量64.15万吨，禽蛋产量40.43万吨，生猪存栏336.82万头。近年来，襄阳市在汽车、纺织服装、现代化工、电子信息、医药、航空航天、轨道交通等领域，取得了非常不错的成绩。

2022年，襄阳市常住人口520多万人，户籍人口580多万人。2022年，襄阳市GDP总量达到了5800多亿，人均经济达到了非常不错的水平。目前，襄阳市下辖了3个区、3个县、3个县级市，分别是：襄城区、樊城区、襄州区、老河口县级市、枣阳县级市、宜城县级市、南漳县、谷城县、保康县。

那么，襄阳市9个区县的区划框架，到底是如何一步步形成的呢？在我国古代历史上，襄阳属于标准的兵家必争之地。古代历史上，一旦出现军阀混战或者南北对峙，东线的徐州、西线的汉中、中线的襄阳，都成为标准的兵家必争之地。襄阳连接了荆襄和中原，南通江汉、东接汉口，北上中原，西去关中。

在三国鼎立时期，围绕襄阳等地的归属，魏蜀吴三国进行了反复争夺。在南宋与金国、蒙古的对峙中，襄阳是南宋必须坚守的屏障。因为对于南方政权来说，一旦襄阳失守，北方的骑兵集群能够南下江汉平原，饮马长江。一旦北方政权拥有了自己的水军，能够随时顺江东进，直接威胁了江浙等地的安全。因此，在古代历史上，坚守襄阳属于第一线。

关于襄阳的重要性，出现了“南船北马，七省通衢。三千里汉江，精要在襄阳”的说法。北宋统治时期，全国划分为23个路，其实，出现了荆湖北路、荆湖南路、江南西路、广南东路、广南西路、福建路等一系列名称，基本上对应了湖南、湖北、江西、广东、福建等省份。1279年，元朝逐步消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积辽阔的王朝。

由于疆域面积空前庞大，唐宋时期的州县两级区划，对于元朝并不合适。元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、岭北行省、辽阳行省、甘肃行省等等。湖广行省的管辖范围很大，包括了当代的湖北大部分地区、湖南全境、广西大部分地区、贵州部分地区、广东部分地区。

1368年，明朝建立以后，基本上沿用元朝的行省制度，并且进行了完善和调整。明朝沿用了湖广省的名字，不过，明朝的湖广省和元朝时期的湖广行省，根本不是一回事。明朝的湖广省大体上就是现在的湖南省、湖北省，比元朝时期的湖广行省小了很多。我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、福建省、浙江省等等。

17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，基本上确立了自己的统治。随后，清朝开始陆续调整部分省份的区划框架。湖广省面积太大，存在地形复杂、水网密布，管理难度大的问题。1664年，清朝开始逐步拆分湖广省，设立了湖广左布政使、湖广右布政使。

1667年，清朝更改了湖广左、右布政使的名称，设立了湖广湖南布政使、湖广湖北布政使。1723年，湖广湖南布政使、湖广湖北布政使又更名为湖南布政使、湖北布政使，两省之间的关系更加明确。1724年，清朝设立了湖南巡抚、湖北巡抚。

清朝嘉庆皇帝在位时期，湖北省形成了10个府、1个直隶州、1个直隶厅，分别是：武昌府、汉阳府、安陆府、襄阳府、郧阳府、德安府、黄州府、荆州府、宜昌府、施南府、荆门州、鹤峰厅。清朝统治时期，襄阳府下辖了1个散州、6个县，分别是：均州、宜城县、襄阳县、枣阳县、谷城县、光化县、南漳县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。湖北省地理位置重要，连接了西南、东南、华南、中原各地，属于战略要地。各地军阀反复争夺，对各地经济造成了很大的破坏。一转眼到了40年代末期，随着大规模战争基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。

在湖北省各地，设立了一系列的专区。襄阳专区组建以后，下辖了8个县，分别是：襄阳县、枣阳县、洪山县、宜城县、南漳县、保康县、谷城县、光化县。1950年，在几个县部分乡镇的基础上，组建了襄樊县级市，隶属于襄阳专区管理。1951年，在部分乡镇的基础上，组建了老河口县级市。

截至1951年，襄阳市的区划框架，调整为2个县级市、8个县。1952年，孝感专区的随县，划入了襄阳专区管理。同一年，湖北省的郧阳专区被撤销，原本下辖的郧县、郧西县、均县、房县、竹山县、竹溪县等6个县，划入了襄阳专区管理。截至50年代中期，襄阳专区的区划框架，调整为2个县级市、15个县，管辖范围进一步扩大大。

1955年，襄阳专区的洪山县被撤销，原本下辖的各个乡镇，划入了周边的各个县管理。五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的县太多，反而不利于管理和建设。襄阳专区下辖的部分县，以丘陵和山地为主，管理难度很大。

1965年，湖北省重新组建了郧阳专区，原本划入襄阳专区的6个县，重新还给了郧阳专区。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，襄阳专区更名为襄阳地区。70年代初期，襄阳地区的区划框架，进一步调整为1个县级市、8个县。分别是：襄樊市、襄阳县、随县、南漳县、谷城县、枣阳县、宜城县、保康县、光化县。

70年代末期，我国经济进入了高速发展时期。为了适应经济建设的需要，湖北省的各个地区开始进行大规模调整。1979年，襄樊县级市被提升为地级市，出现了襄樊地级市与襄阳地区并立的格局。同时，襄阳地区重新组建了老河口县级市。在随县部分乡镇的基础上，组建了随州县级市。截至80年代初期，襄阳地区的区划框架，调整为2个县级市、8个县。

适应经济发展的综合需要，1983年，襄阳地区被撤销，原本下辖的襄阳县、枣阳县、宜城县、南漳县、保康县、谷城县等6个县，划入了襄樊地级市管理。光化县被撤销，并入了老河口县级市市。随县被撤销，并入了随州县级市。随后，随州县级市开始隶属于湖北省直接管理。

襄樊市的主城区，形成了4个区，分别是：襄城区、樊东区、樊西区、郊区。80年代中期，襄樊的区划框架，调整为4个区、1个县级市、6个县，合计11个区县。随州襄樊市各地的经济发展，枣阳县、宜城县被陆续撤销，组建了枣阳县级市、宜城县级市，继续隶属于襄樊地级市管理。

进入21世纪以后，襄樊市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2000年，出于城区正规化管理的需要，襄樊市的襄城区、樊东区、樊西区、郊区被撤销，组建了新的襄城区、樊城区。2001年，襄阳县被撤销，组建了襄阳区。截至21世纪初期，襄樊市的区划框架，调整为3个区、3个县、3个县级市。

2010年，襄樊市更名为襄阳市。原本下辖的襄阳区，更名为襄州区。截至2010，襄阳市3个区、3个县、3个县级市的区划，彻底形成。

出于区域发展的全盘考虑，进入21世纪以后，襄阳市陆续组建了经开区、高新区、东津新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。