从青岛到安徽，王清宪的汽车策略

作为现代工业皇冠上的“明珠”，汽车产业已成为各地重注实体经济的“必争之地”。其中，安徽更是将汽车产业明确为首位产业。

11月28日，安徽省委书记韩俊、省长王清宪在合肥与福耀集团董事长曹德旺一行举行工作会谈。公开报道显示，此次会谈主要围绕汽车产业项目合作。

党政“一把手”悉数出席，足见此次会谈的重要性。如此规格的会见并不少见，大众、比亚迪等行业巨头，皆为韩俊、王清宪的“座上宾”。而一个值得关注的背景是，今年以来，王清宪已多次调度全省新能源汽车产业集群建设工作，带头推进首位产业。

而从王清宪过往经历来看，在其担任青岛市委书记期间，也曾将新能源汽车产业视作支撑城市未来发展的重要新兴支柱产业之一，并提出要把青岛建成全球最大的新能源汽车产业基地。

凰探第1198期

撰文/庄建成

审校/张慧

回眸王清宪在青岛和安徽两地的执政经历，汽车产业一直都是他颇为关注的一个领域，主要原因是这两个地方均有一定的工业制造业基础，但也都有产业转型升级的硬需求。

而汽车特别是新能源汽车作为近年来的发展风口，对地方经济的拉动作用极大。一方面，汽车产业每增加1个就业岗位，能带动相关产业增加7个就业岗位；另一方面，汽车制造业每增值1元，也可带动上下游关联产业增值2.64元。

在实体经济重新成为地方经济发展“压舱石”的背景下，如此高的回报率，自然而然让汽车产业成为各地政府竞相追逐的风口。

市场逻辑和资本力量

在王清宪担任青岛市委书记期间，彼时的青岛正承受着较大的产业转型升级压力，尤其是二产的失速，让青岛不得不重新审视自身在全国发展的位置。

图片来源：青岛新闻

2019年4月25日，履新青岛不足三月的王清宪，出席了在北汽新能源青岛产业基地举行的青岛新能源汽车产业集群发展推进会。在外界看来，此次开到生产一线的推进会吹响了“推动青岛新能源汽车产业集群发展壮大的‘集结号’”。

会上，王清宪表示新能源汽车是引领未来的产业，是青岛加快新旧动能转换、推动创新引领发展的重点领域。青岛明确将新能源汽车作为高新技术产业主打的制高点，加快推动新能源汽车产业集群发展，建设全球最大的新能源汽车产业基地，使新能源汽车成为支撑青岛未来发展最重要的新兴支柱产业之一。

可以看到，彼时的王清宪对青岛新能源汽车产业的打造，就已经形成了集群式发展的思路，注重放大资源的集散优势。

而在具体打法中，王清宪的思路也十分清晰——市场逻辑和资本力量，并不断这一思路付诸实践。

一来，青岛以平台思维推进产业集群化，通过引进新能源汽车龙头企业，由龙头企业牵头建设产业园区，整合产业链条，与关键零部件、材料企业加强合作，吸引一批关键配套企业，提升产业链上下游融合发展水平。

在2019青岛氢能产业高峰论坛上，青岛美锦氢能科技生态园项目正式落地，项目总投资约100亿元，落地新能源整车制造基地、氢能核心装备制造基地、科创孵化中心基地三大中心。

同年12月举行奇瑞新能源汽车战略合作签约仪式上，奇瑞新能源汽车项目正式落户即墨区。签约仪式上，王清宪表示此次奇瑞新能源汽车落户，为青岛打造全球最大的新能源汽车产业基地注入了新的强劲动力。

值得一提的是，其所力主引进的奇瑞新能源汽车项目总投资达230亿元，不仅头顶近年来青岛投资最大工业项目的光环，也为青岛带来了实实在在的回报。

2022年11月18日，奇瑞青岛超级工厂在即墨青岛汽车产业新城建成投产，下线首辆整车。公开报道提到，这一工厂具备年产20万台乘用车生产能力，平均每1.5分钟就有一台全新整车下线，预计可实现年产值380亿元。

今年10月举行的青岛市新能源汽车产业链供需对接大会上提到，奇瑞青岛基地导入星途瑶光C－DM新车型，作为奇瑞向高端再进阶力作，标志着青岛市新能源汽车产业高端化发展按下了加速键。

二来，青岛还注重放大资本的力量，通过设立新能源汽车产业发展投资基金，引导各类社会资金、金融资本支持新能源汽车产业发展，建设产学研协同创新体系，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，前述提到的奇瑞项目最终顺利入青，实际上就离不开青岛本地资本的介入。

而在使用市场逻辑和资本力量的基础上，王清宪还会将汽车产业的发展与城市重点工作方向深度“绑定”。

主政青岛期间，王清宪曾提出建设全球创投风投中心的目标，而在发展汽车产业过程中，也能看到创投风投的影子。

2020年5月，王清宪在出席青岛汽车产业发展座谈暨独角兽“热带雨林”工程合作签约仪式时提到将加快5G、人工智能等新型基础设施建设，在胶东经济圈范围内拓展应用场景，放大青岛创投风投中心的金融资源，用市场的逻辑、资本的力量，加快打造智能新能源汽车产业新高地。

同样也是在其主政期间，青岛旗帜鲜明地提出要打造世界工业互联网之都。在他看来，工业互联网绝非让企业上“网”那么简单，而是要借助工业互联网的平台，实现产业的转型升级。

随着汽车产业进入数智化发展的新阶段，也需要工业互联网的赋能。在此背景下，具备先发优势的青岛也在通过工业互联网提升自身在汽车产业领域的影响力，如卡奥斯COSMOPlat与奇瑞共建的汽车行业工业互联网平台海行云，便成功带动了奇瑞生产效率的提升。

在王清宪离任青岛前的最后一次调研，他所聚焦的领域正是工业互联网。在他所前往的5家单位中，华通集团所搭建的汽车工业互联网公共服务平台以及特锐德搭建的充电桩网络，均与汽车行业密切相关。

而在跨省履新安徽之后，王清宪也将相关的发展思路应用到了安徽的汽车产业发展过程中。

剑指“万亿”

与青岛类似，安徽在汽车产业发展的过程中，同样具备一定的基础。

公开资料显示，安徽聚集了比亚迪、奇瑞、大众、蔚来、江淮、长安、汉马等7大整车企业，拥有规模以上零部件企业1100余家。

2022年，安徽汽车产量达到174.7万辆，其中新能源汽车产量52.7万辆，均位居全国第7位，且近三年来安徽汽车产量始终保持20%以上的增速，增长势头强劲。

在此背景下，安徽也决心进一步放大自身在汽车产业领域的发展优势，并在今年将汽车产业列为“首位产业”。

而在青岛就有较为丰富推动汽车产业发展经验的王清宪，不仅带头部署推进汽车产业，更将其在青任职期间形成的一系列工作思路，在安徽落地应用。

今年年初，王清宪在主持召开专题会议，研究新能源智能汽车新经济生态建设工作时提到，要以生态思维、开放理念，推动新能源汽车产业融合集群发展，加快打造世界新能源汽车之都、建设万亿级汽车产业集群。

生态思维、开放理念可以视作对市场逻辑和资本力量的另一种诠释。

今年6月，安徽顶格召开全省新能源汽车产业集群建设推进大会。会上，王清宪表示要常态化开展月调度、季赛马、年评价，推动新能源汽车产业集群建设。

在此标准之下，王清宪也用“一月一调度”的标准，来带头调度新能源汽车产业集群建设工作。

11月22日，王清宪主持召开工作调度会议时指出：

在看到新能源汽车产业良好发展态势的同时，要清醒认识到新赛道上竞争日益激烈，企业发展还面临不少突出问题。要动态梳理企业诉求，一企一策”解决实际问题，强化跨部门协同办理和要素保障，持续提升企业竞争力，共建要素链接互动、共生共享的产业生态。

事实上，解决这一系列突出问题的关键，正是工业互联网。

今年5月5日至7日，王清宪重点就加快打造万亿级汽车产业集群在芜湖市开展调研。期间，他通过蹲点调研的方式去到了前文提到的海行云工业互联网平台等地点，并表示要充分发挥工业互联网和供应链管理平台作用，推动各类企业配套协同、互联互通、共生互生，提升产业链供应链韧性和安全水平。

显然，此前在青岛就有一定操盘工业互联网经验的王清宪，更加了解工业互联网对企业以及汽车产业的赋能作用到底有多大。

此前，安徽就已明确提出要培育“具有国际竞争力的新能源汽车产业集群”，并确立了2025年力争汽车产业产值超万亿的目标。

万亿目标之下，王清宪身上的担子并不轻。

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