中国水利报：沙县区委员河长”履职有方

在福建省三明市沙县区的河畔散步，遇上正在巡河的政协委员，不是什么新鲜事。

河湖长制全面推行以来，沙县区在健全三级河湖长体系的基础上，持续加强社会监督，扩大护河队伍。2020年以来，全区共有46名政协委员受聘担任“委员河长”，开展巡河问水，助力水环境改善。

巡河5000余次2万余公里，反映各类河湖问题800余件，搜集反映河湖问题及社情民意36件次，撰写提案11篇……3年来，“委员河长”对于河湖管护的贡献，不止于这些数字；沙县区“委员河长”“六个一”履职、“一室三站”等经验做法，在三明市推广。

按照“六个一”履职

陈世颖是沙县区的“委员河长”，负责督查豆士溪霞村段和溪源村段的巡河工作，目前已累计巡河超240公里，发现并记录了66个问题。她发挥职业优势，组织世颖驾校巡河护河志愿队和世颖汽训公司女子护河志愿服务队，常态化开展护河志愿服务活动。

“沙溪是我们的母亲河，也是闽江的支流，在过去是通往福州的水上交通要道……”2022年度三明市市级“优秀委员河长”、沙县三中英语老师乐银姬，经常给她的学生们讲解沙溪河的历史文化。担任“委员河长”以来，乐老师已带领学生们开展集体巡河志愿活动3次，让学生们从小根植环保理念。

沙县区政协党组成员吴水胜介绍，“委员河长”按照“六个一”的要求履职即每月一巡河、每季一督查、每季一建议、每年一活动、每年一调研、每年一述职。“委员河长”坚持“开门问水”，与群众面对面互动，架起与百姓的“连心桥”。

设立“一室三站”

夏茂镇俞邦片区乡村振兴政协委员工作站的林忠平、张万和最近有了一项新工作，组织片区委员工作站委员围绕乡村振兴这一课题开展视察活动。这是他们首次以轮值委员长的身份开展这项工作。

委员们先后到儒元村懿德文化展示中心、长阜村阜兴面千厂、红边茶文化馆等地，详细了解邓子基教授生平事迹、“合作社+企业+村民”的乡村产业振兴新模式和夏茂镇茶产业的发展历程。

政协委员河长工作站“委员河长”轮值工作是今年沙县区政协创新开展的一项亮点工作。沙县区在7个片区政协委员河长工作站通过“组织动员、民主推选、协商确定”的流程，选拔一批组织协调能力强、工作热情高的政协委员河长工作站委员担任轮值“委员河长”。轮值“委员河长”实行季度轮值，开展学习宣传、视察调研、反映社情民意、提案提交与办理追踪和“委员河长”履职的日常管理，不断提升“委员河长”履职水平。

推行“委员河长”工作以来，区政协、区河长办创新设立“委员河长”工作室，做好“委员河长”巡河问水指导和服务工作，把五大流域中相关联的流域进行组合，设立三个流域工作站，实现了“人员归站、目标同向、步调一致”的流域共治格局。

工作做到“三个全”

2023年8月，沙县区成立新的社会阶层人士联谊会“委员河长”志愿护河队。新阶联“委员河长”志愿护河队将在“委员河长”的带动下，以“保护河流、美化家园”为宗旨，践行绿水青山就是金山银山理念，让大地绿起来、生态美起来、群众富起来。“委员河长”的管护队伍进一步壮大。

设立“委员河长”以来，沙县区政协、区河长办不断丰富其内涵，做到了“委员河长”全流域履职、全方位介入、全周期服务。

全流域履职指对于沙县区的沙溪、东溪、马铺溪、南溪、豆士溪五大流域，每位“委员河长”分包一段；全方位介入指立足河湖水质目标，把水生态相关的“山水林田湖草沙”纳入巡查与监督范围，全周期服务指定期组织“委员河长”集中开展业务培训，及时做好巡河服务，积极对接各级媒体开展深度宣传。

沙县区还出台了“委员河长履职考评办法”，建立了联席会商机制，形成了“委员河长+乡级河长+河道警长”的三长联管等工作模式。“委员河长”发挥岗位优势，带动群众全员参与河湖保护。

3年来，沙县区“委员河长”工作取得了明显成效。“委员河长”提出的关于加强东溪际口段治理、提升高桥溪水环境整治等意见建议，都转化为有关部门的具体项目得以实施。在“委员河长”的助力下，沙县区河湖长制工作连续5年位列全市第一，2022年获得福建省政府正向激励。2022年，全区主要流域水质Ⅰ~Ⅲ类水比例达100%，饮用水水源Ⅰ~Ⅲ类水比例达100%，行政交界断面水质达标率100%。

守护沙县区河湖的社会力量

委员河长

成立时间：2020年8月

规模：46人

履职方式：每月一巡河、每季一督查、每季一建议、每年一活动、每年一调研、每年一述职。

河道专管员

成立时间：2017年4月

规模：126人

管理方式：区河长办采取“区统筹、乡镇聘、办管理、村监督”模式管理，制定河道专管员职责、河道专管员考核办法等有关制度强化履职。

社会监督员

成立时间：2017年10月

规模：9人

履职方式：每月定期对河道(段)的治理和管理效果进行监督评价，及时上报排污、倾倒垃圾、围垦、破坏管理设施等有关情况。对全区河长办及相关职能部门工作人员作风纪律和履职情况进行监督。协助参与宣传河长制工作有关法律、法规、政策及环保知识，收集、了解人民群众对河长制工作的建议和意见。按时填报河道水生态环境社会监督评价表，并每月定期通过微信、QQ、邮件等方式反馈至区河长办。

河道警长

成立时间：2017年12月

规模：16人

履职方式：参与联合巡查，及时发现、制止违规排放倾倒污染物、破坏水设施等行为，防范重大污染案(事)件的发生。结合日常治安巡防，主动对河段周边水污染源和涉水矛盾纠纷进行滚动摸排，及时发现各类苗头性线索和预警性信息，主动向乡(镇、街道)河长汇报，并通报相关部门。对摸排出的不安定因素、水污染隐患等问题及时进行梳理分析，并会同相关部门进行会商评估，研究解决对策；依法妥善化解涉水纠纷。

民间河长

成立时间：2019年11月

规模：104人

履职方式：开展护河理论研究与探讨；组织和参加有关深化护河工作方面的学术活动，开展护河宣传和舆论监督；宣传护河相关的方针、政策和法律法规，监督河湖管护工作；开展护河业务骨干培训与教育；组织和指导开展以护河为主题的各种活动；引导全民共治。

来源：中国水利报（作者：李竹音吴镝胡静霞 游素华）