农居花巷——华亭企业的新“家”

2023年度

优化营商环境优秀案例

优化营商环境是增强城市核心竞争力的关键所在，2023年嘉定区各街镇、各部门按照市、区优化营商环境工作要求，聚焦市场主体反映的突出问题，结合区域产业发展特点，开拓创新、攻坚克难，形成了一批针对性强、有特色的改革举措。10月份开展嘉定区优化营商环境优秀案例评选活动，经过初选和评审组评选，选出12个引领性强、感受度高、可复制可推广的优化营商环境优秀案例。其中，《完善“政银园企服保”平台，打造知识产权服务“新模式”》《构建全方位帮办服务体系，“嘉税帮办”绘就精细服务新图景》入选上海市优化营商环境优秀案例。

今天，让我们看看华亭镇如何利用“软服务”，打造集企业公寓、餐饮商业、休闲旅游于一体的特色产业项目——“农居花巷”。

华亭作为嘉定区主要的农业镇，近年来不断以乡村振兴为主要目标，全力提振产业兴旺，多措并举优化营商环境，用“软服务”弥补区位劣势，加大对企业的精准、特色服务。“农居花巷”的打造，就是优化营商环境的一大创新性的举措。结合示范村建设因地制宜开发打造乡村振兴产业项目——“农居花巷、乡村公寓”，以企业公寓、餐饮商业、休闲旅游于一体的特色产业，为在地企业提供配套公寓、生活服务，打造宜居宜业的服务区域，将农村资源与产业发展相结合，打通亲商稳商、优化营商环境新路径。

主要做法

01

一站式准入，畅通证照办理渠道

农居花巷以政府“搭台”，企业“唱戏”为基本方针，为意向入驻企业免费办理前期工商注册及税务开户等手续；同时提供代理记账服务和各种许可证的办理。华亭镇邀请市场局提前介入，积极探讨整体“一揽子”证照办理的可行性，并就具体方案进行指导，为企业提供个性化服务。

02

租税联动，提升亲商稳商服务水平

以满足企业需要作为出发点和落脚点，分为存量企业和新增企业，分别策划项目内容。对于存量企业，考虑到企业存在不同的员工住房需求，作为亲商稳商的举措之一，为其量身定做员工公寓，以优惠价格整幢出租打造企业品牌，解决企业实际困难；对于新增企业，作为招商引资的举措之一，采用租税联动模式，分不同档位，对企业进行优惠补贴，以良好的服务和生态吸引企业入驻。同时，打造配套商业，一方面提升乡村整体风貌，另一方面为企业发展打造美丽的“后花园”，帮企业留住人才。

03

信用保障，打造优质企业“品牌”

在乡村公寓方面，优选信用良好的在地企业，通过信用中国筛选，形成优质企业清单，积极对接乡村公寓项目，将信用情况作为入驻的重要标准之一。尤其对于享受免租企业，必须满足纳税信用“三连A”，享受更多的便利实惠和扶持政策。在商业引入方面，要求入驻企业无不良信用记录、无处罚类记录，合法合规经营。对于信用良好的企业，可在审批准入方面予以优先。

工作成效

目前，该项目正在有条不紊推进中。现已有双塘、连俊村9幢农民房屋进行签约，对外招租。乡村公寓方面，已有2幢签订意向协议，意向企业为华亭镇优质信用企业上海沪工阀门厂（集团）有限公司、上海三牛食品有限公司，根据自身需求，量身定制企业之家；商业配套方面，招商工作已全面开展，预计2024年8月完成，预期打造以花为主题的农居花巷，满足市民对悠然生活的向往和追求。

改造前

改造后效果图

改造前

改造后效果图

■单人间实景效果

经验启示

华亭资源禀赋有限，区位优势缺失，利用好现有生态资源和集体闲置资源，结合乡村振兴主旋律，凸显独特优势，是华亭镇优化营商环境的关键。华亭将不断探索现有资源，与企业需求进行“链接”，创新举措满足企业需求，切实为企业解决实际问题，为企业留住人才，稳住人才，实现营商环境的不断优化、提升。

来源：上海市发展和改革委员会

编辑：武利荣

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