富蕴县乡镇治理独具“蕴”味

“24℃，今天的暖气烧得真暖和。”10月8日一早，阿尔斯坦别克·热孜但起床后，习惯性地走到暖气旁，查看智能阀上显示的温度。

阿尔斯坦别克居住在富蕴县恰库尔图镇迎宾路社区。这几天，室外最低温度接近零摄氏度，但室内却暖意融融。这股暖意得益于该镇社会矛盾纠纷调处化解中心的努力。

（9月23日，在富蕴县恰库尔图镇社会矛盾纠纷调处化解中心，工作人员在智能屏上帮助群众查询借款合同范本。）

“暖气不热”此前一直困扰着阿尔斯坦别克和社区近300户居民，而富蕴县的冬日来得格外早。于是，每年冬季，居民和供热公司的纠纷不断。

9月16日，矛盾反映给网格员，网格员上报至社区，社区工作人员请来供热公司和居民代表调解。

第一次调解，剑拔弩张。作为居民代表的阿尔斯坦别克满腹怨气：“暖气冷冰冰，在家里都冻脚，我们凭啥交暖气费？”供热公司代表一脸委屈：“管网水力不平衡，我们保证不了所有房屋的温度。”双方不欢而散。

社区将矛盾上报至社会矛盾纠纷调处化解中心，该镇党委副书记、政法委员白金辉协调司法所所长、人大代表、政协委员、社区、供热公司和居民代表再次直面问题。

司法所所长丛玉杰从法律层面提醒：根据《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》相关规定，在供热期内，居住用房室内温度应当达到国家规定的标准。用户室内温度低于国家规定的标准或者合同约定的，有权要求经营者予以处理；用户应当按照合同约定缴纳供用热、水、气费。逾期不缴纳的，经营者可以自行或者通过物业管理委员会催缴，并可以按照合同约定对用户收取滞纳金；也可以通过仲裁、诉讼等方式解决。

法律规定让供热公司和住户代表冷静下来。

“只要温度达标，我们肯定会交暖气费，但是这温度怎么测？”阿尔斯坦别克发问。

“我们建议安装供热智能阀，既能平衡水压，又能实时监测供热温度。”供热公司代表提出建议。

“这是个好办法。”人大代表和政协委员纷纷点头。

解决方案就此敲定——为住户安装暖气智能阀，供热温度达不到20℃的住户可以免交暖气费。

紧接着，镇政府相关部门和社区工作人员忙起来，司法所起草供热合同，社区工作人员召集居民签合同、装智能阀。

一场因“热”而起的纠纷，在热火朝天的忙碌中圆满解决。

“这场纠纷的解决，综合运用了问题隐患一网式收集、司法综治一体化指挥、矛盾纠纷一揽子调处机制，这也是我们县实施的矛盾纠纷调处‘六个一’工作法的重要环节。”恰库尔图镇党委书记薛晓龙说。

阿尔斯坦别克是“六个一”工作法的受益者，他也因为这一次经历，对镇社会矛盾纠纷调处化解中心有了全新的认识。“这个地方真办事，我们老百姓的所有问题都能在这里解决。”

如阿尔斯坦别克所说，在该中心的为民服务大厅，低保、医保、残联、计生、妇联、民政等便民服务窗口一应俱全，电子显示屏上，劳动用工信息、农牧业市场情况、项目进展情况等“一屏共享”——这是“民生服务一站式办理”。

如果遇到什么烦心事，还可以去二楼的心理疏导室，和专业的心理咨询师聊一聊，释放负面情绪，积极面对生活——这是“心理咨询一条龙服务”。

楼外，法治小公园里，每一棵树、每一块石都被赋予法治内涵，“群众说事亭”立柱上张贴了普法二维码，群众“扫码学法”唾手可得——这是“法治宣传一院式普及”。

“‘六个一’工作法是我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，结合我们富蕴县基层社会治理工作实际逐渐摸索总结出来的，目前各乡（镇）结合辖区特色及治理工作实际，正在逐步打磨完善独具‘蕴’味的工作机制，走出一条具有富蕴特色、符合现代社会治理规律的边疆基层社会治理现代化之路。”富蕴县委政法委常务副书记马学力说。

（李玲玲 卡丽马）