（引）靶向施策以简驭繁，持续优化营商环境（主）威海经开区法院推动一家“僵尸企业”快速出清

日前，威海经开区法院快审快结威海建威毛纺织有限公司破产清算一案，为停业近20年的老牌公司划上了句号。该案的成功审结，充分体现了人民法院破产审判工作在完善社会主义市场经济主体拯救和退出机制中的积极作用，为持续推进优化营商环境，加快出清“僵尸企业”提供了有益探索。

记者 王静 赵树一 通讯员 李楠 许姣

活用破产清算 推动有序退出

20年的激荡岁月，足够数家企业兴衰更替，也足够一个人从青春年华迈入花甲之年。

本次破产“僵尸企业”威海建威毛纺织有限公司法人蔡某（化名），当初壮志满怀，如今已岁月鬓霜。法官宣布企业破产的那一刻，他终难抑制心情，潸然泪下：“宣布破产，也算对公司、对债权人、对曾经的同事们一个交代。”

2023年7月，威海某纺织有限公司以威海建威毛纺织有限公司不能清偿到期债务，且资不抵债为由，向经开区法院提出破产清算申请。

经审查，建威毛纺织有限公司主要营业活动在上世纪九十年代，曾是全市闻名的明星企业，后由于决策失误、经营不善等种种原因停业，距今已有近20年。由于该公司资不抵债且无重整价值，针对案件债权人数相对较少、债权债务清晰的特点，依据《山东省高级人民法院关于破产案件简易快速审理的工作指引(试行)》及《威海市中级人民法院关于破产案件快速审理的实施意见》等，经开区法院确定案件采用简易程序快速审理。

经开区法院裁定受理建威毛纺织有限公司破产清算案后，通过慎重选择，确定了一家优秀管理人团队参与破产清算工作，同时从严控时限和成本角度出发，与管理人沟通了破产公司涉诉讼和执行案件的相关信息，为债权申报做好了前期准备工作，以简化程序、快审快结、迅速出清打好基础。

精准靶向施策提速破产审判

进入破产清算程序后，管理人按照简易程序制定工作预案，完成了债权申报和审查、财产情况调查等工作。随后在法院的引领协调下，快速完成了这起破产清算案的各项准备工作。

在第一次债权人会议上，破产管理人、会计师事务所工作人员、建威毛纺织有限公司法定代表人以及众债权人代表等悉数到场。管理人向会议报告了职务履行情况，并对财产调查和债权申报审查情况进行了通报，各项议程规范紧凑、有条不紊，管理人提交的财产分配方案更是得到了与会债权人代表的全数通过，法院当场裁定宣告建威毛纺织有限公司破产，顺利完成预定议程。

薄薄的一纸裁定书，承载了无数次沟通协调与厚厚的财产清理、处置、分配方案，更有破产管理人选任与监督工作、“僵尸企业”退出等制度和机制的支撑。

“适用破产案件简易审结程序，不仅能大大提高破产案件审理效率，压缩审理期限，降低破产程序成本，还有助于淘汰落后产能、消化僵尸企业，及时释放市场活力。”本案承办法官表示。

一直以来，在对破产案件的审理过程中，经开区法院秉持“快速出清、公平清偿”的理念，精准研判，靶向施策，实现破产企业快速出清。对标办理破产各项评价指标，推进繁简分流机制，针对适用简易程序审理的案件实行速裁；对复杂案件拿出针对性方案，明确结案期限；对无产的“僵尸企业”，发挥破产管理人的专业机构作用，做到案件快审快结；对有产的企业协调解决资产的处置、债务调整、职工权利保障等问题。

最大限度保障权益 破产顺利进行

灵活高效处置债务人财产，是本案快速审结的重要一环。在办案过程中，经开区法院始终坚持问题导向，围绕破产案件存在的问题，强化跟踪问效，提升资产处置的灵活性和变现率，加速推进破产案件的办理进程。

根据建威毛纺织有限公司提供的前期财产信息，该公司名下已无任何可变现资产，破产清算工作将陷入困境。但是经管理人认真细致审计财务账簿，最终发现建威毛纺织有限公司尚有总额超过2700余万元的应收债权。如果按照传统的清算思路，应收债券如果要彻底收回，时间长、成本高、风险大，不仅清算费用无法保障，更谈不上后续的清偿债权。鉴于此，承办法官从降低债权变现成本及清收风险的角度出发，多次与管理人、公司法定代表人蔡某就该笔债权的变价工作进行研讨，经多方论证，大家一致认为应当开拓思路，创新变价方式，果断将上述应收债权作为资产进行竞价拍卖。

最终，在法院的监督指导下，建威毛纺织有限公司对外享有的2700余万元应收债权经公开拍卖成功变现，不仅使破产费用得以落实，还使得部分债权得以及时清偿，最大限度地维护了债权人的合法权益，有效提高了资产处置效率，亦为其他破产案件的顺利推进提供了新的思路。

近年来，经开区法院牢固树立为大局服务意识，积极发挥人民法院司法职能作用，积极探索优化破产案件简易审理程序，精准识别有拯救价值的危困企业，依法转换适用清算、重整、和解等破产程序，及时挽救、出清，既有效维护债权人和企业的合法权益，又从根本上化解矛盾纠纷，实现案结事了，消除隐患。

接下来，经开区法院将牢固树立“法治是最好营商环境”这一理念，继续扎实做好破产案件审理工作，大力推进破产审判专业化，积极探索破产审判简易化审理模式，切实提升破产审判质效，确保破产案件审理工作高效有序推进，依法维护债权人合法权益，实现市场主体平稳有序退出，为经济高质量发展和法治化市场化营商环境建设提供更高水平的司法保障。