深圳南山“楼中楼”新进展：执法队介入，楼板已打洞无法居住

两个月前，南都·湾财社关于深圳南山区南头街道苏豪名厦顶层疑似违建事件的报道，引发社会广泛关注（点击查看此前报道）。这一事件近期已有最新进展。

11月22日，湾财社记者以苏豪名厦业主身份参加由南头街道办组织的“苏豪名厦楼顶违建拆除工作对话会”。

在该会议上，南头街道办执法队相关负责人通报称，已向违建当事方广森集团发出行政处罚告知书，对方收到告知书后申请了听证，依照相关程序，最快于12月4日召开听证会。不过，为了尽快消除安全隐患，南头街道办有关领导仍在与当事方协商撤回听证申请。同时，虽然当前无法进入强制拆除程序，但通过交涉，执法队已获当事方同意，通过楼板、墙体打洞方式使15间违建房中的11间丧失使用功能。

11月22日，南都·湾财社记者来到苏豪名厦建筑楼层27层（楼层编号28A）违建处，有不少工作人员正在向外运送装修物料。同时湾财社记者也留意到，现场有自称原违建施工方的工人逗留徘徊。

事件进展

15间违建房中11间已失去居住功能

违建当事方已申请听证

11月22日下午两点半，“苏豪名厦楼顶违建拆除工作对话会”在南山区田厦社区党群服务中心进行。

该会议参加人员包括南山区住建局、区应急管理局、区消防救援大队相关负责人，南头街道综合执法办、城市建设办、应急管理办负责人，田厦社区工作站、社区警务室，苏豪名厦物业公司负责人及五名业主代表。

会议中，相关负责人对该起事件进行通报。南头街道执法队负责人通报称，执法队于2023年7月份首次收到居民反映顶楼违建情况，截至11月22日，共收到投诉件82宗，主要集中在5位投诉人重复投诉。

据通报，9月，执法队启动立案程序，前往各相关部门的职能部门调取苏豪名厦从建设到竣工所有资料。核查资料后执法队了解到，苏豪名厦于1996年4月18日取得建造许可证，于2000年7月31日通过竣工验收，2003年4月9日，苏豪名厦取得了建设工程规划验收合格证。

据执法队调查，苏豪名厦所谓的29层（28A）其实是建筑第27层，这是由于苏豪名厦楼层编号无14、24层。而2000年苏豪名厦竣工验收时，已经形成了目前顶楼的框架结构，属于合法部分。

执法队介绍，27层以上原本就有电梯间、楼梯走廊、设备间等，这些合法部分面积共有492.78㎡；违建部分在合法部分以外，是在主体框架结构之内进行加建，通过调取各方图纸，并与该楼从土地规划到竣工验收的所有图纸进行比对以后，执法队委托第三方测绘公司逐一比对确认，增加的建筑面积精确到小数点后两位为439.45㎡，其中永久性框架结构的建筑面积为399.60㎡，临时性的建筑面积为39.85㎡，共分割出15个房间。

确认违建事实后，执法队负责人于会议称，近期街道办领导反复与广森集团（以下简称“当事人”）做工作，希望尽快消除违法状态，也采取了能采取的所有执法措施，包括本月向当事人发出行政处罚告知书。

但按照法律流程，收到告知书之后，当事人也主张了其权利，申请听证。据了解，听证指的是行政机关在作出有关行政决定之前，听取行政相对人陈述、申辩、质证的程序。“现在该案还在审理决定阶段，我们发出告知，对方申请听证，按照听证程序，最快12月4日才能召开听证会。”听证结束后，若当事人提出的证据不足以推翻行政处罚内容，执法队才可以作出行政处罚的决定。

值得注意的是，作出行政处罚决定后，有60日的行政复议期限和6个月的行政诉讼期限，如果在此期间当事人提起行政复议和行政诉讼，街道办执法队无法进入强制拆除程序。

不过，执法队负责人透露，目前街道办正反复与当事人协商，撤回听证申请。且执法队已取得当事人同意，通过打洞方式使11间房丧失使用功能。关于房屋安全，执法队负责人表示，从城管科处获悉，2022年8月曾对苏豪名厦房屋结构安全隐患进行了排查，排查报告的结果为A类。

现场实探

执法队正清空建筑物料

原施工方人员仍在现场逗留

据此前报道，苏豪名厦27层（即28A）紧急通道内堆叠有许多建筑装修物料，妨碍通过。会议上，消防大队负责人表示，经核查苏豪名厦消防通道目前已保持畅通，没有障碍物。

同时该负责人透露，当日执法队正在违建处将内部堆放的建筑装修物料向外运出。

11月22日，南都·湾财社记者来到苏豪名厦建筑楼层27层（楼层编号28A）违建处，当时该楼层人员较多，可看到身着“南头”字样黑色背心、头戴黄色安全帽的工作人员正在违建层进出，时不时手推推车向外运送建筑物料，此外还有身着蓝色制服上衣的工作人员四处走动，当记者询问是否为街道办工作人员时，对方点头回应。

违建单位位于电梯厅外围，经门口工作人员简单询问后，湾财社记者被发放了一顶安全帽，得以进入到其中一间违建房内。据观察，该违建房为复式结构，楼梯位于左侧，正对门口的一堵墙已被砸开，一楼地面还堆放着许多物料。由于现场人员众多，且多处结构已被破坏，出于安全考虑，湾财社记者未能进到二楼参观。

在参观过程中，有一名头戴安全帽的人员表示，自己是原施工方的工人，现在拿不到钱。“施工方还有其他人也来了，在楼上。”但当日，广森集团负责人曾来到现场，湾财社记者询问该人员为何不向老板讨要工钱，他表示，“不要把这个事情想得那么简单，老板来就给你钱？”

该人员还表示，“这是几十年历史遗留问题，大家可以商量的，你（业主）闹到这个样子”“这个是他（广森）自己的房子，是违建也好，不违建也好，大家说实话都是出来为了求钱、求财、求福气，你（业主）这么闹，你还能给他住下来？这个房子是人家的……”

事后有业主告诉湾财社记者，有自称违建方工人的人员一直在现场逗留，且多次接触、劝说业主，让他们好好施工对大家都好，之后他们还会帮业主维修大楼全部问题。

在南头街道办召开的“苏豪名厦楼顶违建拆除工作对话会”上，执法队负责人透露，近日业主方（违建方）曾出现阻挠执法的情况，甚至动用斧头等工具，为此执法队曾多次报警。

采写：南都·湾财社记者 陈镜安