越南苦于网络诈骗、医疗转诊、官员收入低

越南人民很看重卫生问题，每次国会开会，国会代表质询的一个集中区域就是卫生医疗。

一般情况下，越南国会电视台的视频播放量都是几百甚至几十，但涉及到卫生的，经常能几千上万。

比如如下这张，是河内市国会代表阮英智，在11月20日十五届越南国会六次会议上，质询卫生部长陶红兰，播放量1.1万。

阮英智要求，取消医院转诊文件以减轻民众疲劳，卫生部长陶红兰表示，转诊文件无论是纸质还是电子形式都非常重要。

阮英智说，随着信息技术的发展，检查结果、功能探索和图像诊断的连接，已经相当普遍，而且超过 93% 的越南人口拥有医疗保险，“申请转院证明应予取消”。

陶红兰说，法规的确增加了就医的人们的麻烦程序，但也确保了卫生系统的可持续性，避免上级负担过重。

陶红兰还说，旧的《医疗检查和治疗法》，将医疗检查和治疗专业分为4个级别，现在的新法有3个级别，保证每个级别能够进行，什么级别的医疗检查和治疗，根据具体情况而定，以兼顾满足患者需求与有限设施之间的矛盾。

换言之，越南在推动分级诊疗，希望小病小医院，大病大医院。因此去大医院看病，就得有转诊证明，群众觉得非常麻烦。国会代表基于群众立场，希望取消转诊证明的要求。卫生部长则认为，越南医疗资源有限，不能都到大医院，否则可能压垮医疗系统，她理解群众很不方便，但没办法。

尽管如此，陶红兰还是解释说：如果医疗机构不能满足，群众医疗检查和治疗要求，则从低级医院转移到到上级医院；患者病情稳定时，从上级降到下级，以保证长期治疗。从而实现了双向转诊。不过，为了减少行政手续，卫生部将吸收并重点使用电子转诊，为群众排忧解难。

很明显可以看出，国会代表是代表群众的，但卫生部长是负责背锅的，财政投入不足，要解决的问题又多，她除了拒绝，也没有别的方法。毕竟事多权小。

因而，卫生部长经常在国会信任投票中很难看，卫生系统常常缺乏越共中央委员席次，也与众怒有关。人人都知道问题在哪，但就是解决不了，卫生部也就能将纸质转诊证明换成电子转诊证明，但除了卫生部长背锅，还有什么方法吗？

不过陶红兰这次没穿奥黛，倒是挺少见的。
花开两朵，各表一枝。

11月21日，广平省代表团代表阮明心说，“我相信，在座的每位代表，都至少接到过一次诈骗电话或垃圾短信”，我很担心网络空间的违法犯罪行为将继续增加。

她要求，中央政府和各部委需要有更严厉、更有力的解决方案，防范和打击网络空间违法犯罪，规范手机购买信息，彻底清除废弃SIM卡。建议公安部、信息通信部加大对应用程序诈骗犯罪的打击力度，尤其是冒充别人打电话的诈骗犯罪。

平福省国会代表鸟萤创也说，她对许多新的犯罪方法和伎俩，特别是网络犯罪表示担忧。鸟代表看名字应该是西原地区少数民族。

她披露说，网络空间的违法犯罪行为日益严峻，出现了许多新的、更复杂的方法和技巧，例如利用电信网络和计算机网络诈骗财产。

更早前，也就是十月初，在十五届越南国会六次会议，第一阶段会议上，信息通信部部长阮孟雄向国会报告说，废弃SIM卡和废弃电话仍然存在，不久的将来，会有很多解决方案，例如规范3张或更多SIM卡所有者、转让给他人使用者要承担责任。

看样子，越南也需要处理帮信罪。

根据阮孟雄的报告，越南的网络诈骗，首先是不少不法分子利用废弃的SIM卡进行违法犯罪活动。

其次是，垃圾邮件还通过互联网出现，引诱人们上钩。事实上，也有人利用高科技设备冒充移动基站传播垃圾短信，给防控带来困难。

不过，越南也迎来了好消息，移动企业已通过越南国家人口数据库报告超过 1.25 亿移动用户。其中，超过1.08亿订阅者（超过86.5%）拥有匹配信息；近 1700 万订户正在通过网络进行标准化，而这些尚未实名制的用户，可能是网络诈骗的重灾区。

花开三朵，再表一枝。

平顺省国会代表布氏春灵表示，公务员主要依靠工资生活，为了预防和打击腐败，有必要让公务员拥有在社会上比较体面的收入水平。

据此，布氏春灵说，工资和津贴是公务员的主要收入和主要生活来源。但实践表明，目前我们的工资津贴政策还存在许多不足。有必要继续建立和完善合理的薪酬制度，提高公务员的的生活水平。

布氏春灵还有个观点很有意思，要将官员犯罪分为领导干部和附随干部，对领导干部重拳出击，对附随干部宽大处理。

这一方面与越共十三大以来，注意一把手的组织工作要求是一致的，关注于避免干部懒政和鼓励干部积极作为，这是目前越南的重大工作，体现出她向党中央看齐的高度觉悟。

但另一方面，此举若实施，也可能导致一把手的责任空前增加，下面干活的不需要承担责任，甚至制造陷阱给空降一把手，从而固化了干部用人本地化问题。

张氏梅担任越共中央组织部部长以来，越共中央用人的一大特色是主要领导干部回避原籍地，如果一把手承担的责任猛增，还可能被重拳出击，下面的干部只要是跟着一把手走，就可能宽大处理，那么下面干部也有可能合起伙来欺负孤家寡人的外地干部。也有可能是，下面干部啥事不做，一把手让做什么就做什么，同样不能解决目前越南亟待解决的干部懒政问题。

故而，国会代表的发言只能视作一种风向，并不能仔细探究。除非是担任领导人的国会代表，但是这种国会代表往往又不怎么表态，一切以中央态度为准。