联合国重要机构落户中国，巴黎会场掌声雷动，美国1.5亿打水漂？

联合国一重要机构终于通过决议，正式落户我国，一时间会议大厅掌声雷动，欢呼不止，这对我国以及联合国来说，都是一次重大决策，而美国却因这一政策的落实忧虑重重，那么，这一组织为何会选择我国？美国花费1.5亿美元真的打了水漂？

联合国重要组织落户中国

11月9日，在法国巴黎举行的第42届联合国教科文组织大会上，正式通过在中国上海设立教科文组织国际STEM教育研究所的重要决议，这是联合国教科文组织一类中心，首次落户我国。

教科文组织全称叫做联合国教育、科学及文化组织，成立于1945年，总部位于法国巴黎，主要负责管理教育、科学、文化、传播与信息等业务，以此来增强各国间的友好合作，从而实现世界和平和可持续发展，是联合国重要专门机构之一。

值得注意的是，此次会议，除了罕见出现全场热烈持久的雷鸣掌声外，会议期间还出现了各参会人员争相发言，积极表态的罕见局面，据悉，此次会议的单项议题发言国数量创下了历史之最，明显科教文化已成为当今世界，国家提升影响力和话语权的主流项目之一，而在现场的发言中，大部分则是表示对教科文组织国际STEM教育研究所落户我国的支持。

而该机构选择落户我国也是众望所归。

联合国教科文组织一类中心为何选择中国上海？

我国作为四大文明古国之一，还是四个古国中唯一一个没有中断历史的国家，而在五千多年的历史长河中，我国创下了数以百计的灿烂文化，截止到2022年底，成功列在联合国教科文组织非物质文化遗产名录中的非遗种类，就多达42项，总数位居世界第一。

多年来，该组织一直与我国保持密切合作，所涉及的各类教育及科研活动，已经遍布我国20个省市及自治区。且我国十分重视教育，在教育方面提出的方针政策已获得了教科文组织的认同和大力支持。

在科学领域，教科文组织则专门设立有人和生物圈计划、国际水文计划，以及可持续发展、国际地质对比计划、政府间海洋学委员会几个重点项目。

而我国在各类项目中都贡献巨大，早在2004年，我国便已经有长白山、卧龙、武夷山等25处地区，被教科文组织列为人和生物圈保留地。

上个世纪70年代，还在我国中科院、水利部等重要机构，设立了中国人和生物圈国家委员会、国际水文中国国家委员会等。

无论是推动教育改革，掌握世界教育发展趋势，发展科技，尊重保护文化等事业方面，还是支持帮助教科文组织正常运转等，我国都发挥着不可忽视的重要作用。

所以各国才会如此支持这一组织的重要机构落户我国。

而选择上海也是情理之中，在地理上，上海位于我国大陆海岸线的中点位置，北可联江苏、山东、以及京津冀等，南可通浙江、福建、广东等，这里又是长江尽头，向西可通过长江流域联系两广、川渝等内陆地区，向东又直面太平洋，一旦上海这一中心点发力，以此为中心形成的这张弓变能瞬间拉满，蓄势待发，所以上海的地理位置十分关键，是我国对外交流的中心，同时这里也是东方传统文化与西方现代文明融汇碰撞的重要见证者，文化底蕴十分雄厚。

且上海还是我国经济第一大市，GDP高达4.47万亿元，并成功入选了世界一线城市行列，基本构成了国际经济、金融、贸易、航运中心，成为具有全球影响力的科技创新中心基本框架。

在教育方面，上海的基础教育改革一直处于领先位置，而STEM指的则是科学，技术，工程，数学，四门学科，所以教科文组织的国际STEM教育研究所，对基础教育有着一定要求，上海不仅能够胜任，还能起到引领全国其他地区学校及教育机构展开这四项学科教育的作用。

落户我国后，上海便能够成为我国与国际最前沿的教育研究事业保持联系，对我国来说意义重大。

且各类顶尖学者专家也会大量涌入上海，相关会议有望在上海召开，这将是对我国在教育科学等领域的极大支持，也是我国向外输出的好时机。然而几家欢喜几家愁，美国方面反而忧虑重重。

美国与教科文组织的复杂关系

美国曾做出了三进两出联合国教科文的壮举。

首先是1984年冷战时期，美国曾因该组织腐败，管理混乱，偏离宗旨，以及对以色列持有偏见等问题为由，宣布退出。而在此期间，美国已经拖欠了教科文组织3.5亿美元的会费。

在离开19年后，美国在2003年表示愿意与其他成员国积极推动教育、科学、文化发展，于是又重新加入了该组织。

时间来到2011年，教科文组织通过投票，批准巴勒斯坦正式加入该组织，结果引起了美国以及以色列的强烈反对，美以双方以此为由拒绝继续缴纳会费，一度导致教科文组织陷入财政危机。

2017年，美国宣布第二次退出教科文组织，理由是，该组织对以色列存在持续性偏见，需要进行根本性改革。

直到美国新总统上台后，又打起了重返联合国的旗号，在2023年6月，再一次申请回归教科文组织，为了表达诚意，还提出了具体的财政方案，承诺偿还此前欠下的6.19亿美元的会费，并在预算中拨款1.5亿美元支持付款项，另外还会再提供一笔巨额捐款。最终，大会以132张赞成票同意美国重新加入。

而美国如此积极的想要重返联合国教科文组织，恐怕也不是为了单纯支持教育、科学、文化发展，而是在担心随着我国在联合国的影响力越来越大，会给美国在全球的地位和形象造成一定影响。

就像此次大会重点讨论的教科文组织一类中心落户我国上海的问题，美国就在极力反对组织，但效果反而适得其反。所以很多人认为，美国拨款的1.5亿美元恐怕是收不到相应回报了，至于接下来，美国还会不会继续信守承诺，按时缴纳会费都难说。