探索“3+3+3”服务模式 成都市双流区推动“便捷用水零跑路”

“我们这个项目投资大，建设周期长，但现在可以提前两个月投用，顺利通自来水的推动作用很大。原先申报需要3-4个月，成本至少30万，在双流区水务局的帮助下，时间缩短到15天，成本减少了一半。”近日，成都市双流区澳康达西南中心项目旁，项目相关负责人告诉记者，目前项目主体已完成，幕墙完成80％，园林完成80％，正在进行室内大面积精装修。

这是成都市双流区水务局近年来全面落实中央、省、市、区关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署的一个缩影。当地紧扣营商环境 5.0 版改革任务，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦受理、报装、服务“三个环节”，实现轻松受理、标化办理、便捷服务“三个效果”，为加快打造社会主义现代化高品质中国航空经济之都，谱写中国式现代化万千气象的成都篇章贡献双流力量。

据介绍，聚焦用水报装途径少、流程杂、热线多的问题，“线上线下”同步受理。线上依托天府蓉易办、成都市工程建设项目审批管理系统和双流区建设项目全生命周期监管平台等多渠道受理用户信息，用户通过网上营业厅、微信公众号、手机APP和支付宝生活号等轻松实现用水报装业务“掌上办”。2023年1—9月，对平台推送的81家企业全部对接踏勘，对23家报装用水企业用水报装“1日办结”；线下升级政务大厅和窗口服务，示范打造1个标准化用水服务体验厅，为68户企业用户现场办理用水报装，平均耗时1.7个工作日。

“一加一减” 优化流程。服务做“加法”，通过服务前置、上门服务、“一站式”服务等，变企业“多次跑”为“零跑路”；流程做“减法”，用水报装 “零资料”，给水接入流程压缩为1个环节，实现用水报装“1日办结”。

“多线合一”集中受理。将下属岷江水厂、西航水司服务热线统一为“85818581”，设置企业服务专员，提供“一对一”个性化服务，满足企业用水规划、用水报装和用水服务等多元需求，企业用户不仅可通过服务热线咨询用水报装、更名过户和用水性质变更等业务办理，还能通过热线表达用水诉求。自2023年1—9月以来，共接入热线电话13万余条，其中办理企业用户用水需求6件，用户满意度反馈率100%。

聚焦用水报装不具体、不简便、不高效的问题，推行用水报装 “分类办”。聚焦企业办水诉求，指导供水企业制定《进一步改革给水接入优化营商环境实施方案》《 “一站式”代建服务实施细则》，细化接水报装项目分类，将用水报装项目按照水表口径细分为“小微工程”和“其他工程”（DN50及以下社会投资小型建设项目为“小微工程”，DN50以上为“其他工程”），“小微工程”实行简易化流程办理（零资料、零审批、零费用、1日办结），“其他工程”实行标准化流程办理。

推行用水接入“标化办”。对城镇规划建设用地范围内用水报装工程红线外供水管道接入“零费用”；对红线内DN50以上、DN300以下接入工程实行 “四标”（标准化图集、标准化价格清单、标准化结算依据、标准化验收）管理，极大地赋予了企业用水报装的自主选择权，用户可自主选择实施主体，委托第三方建设的经供水企业验收合格即可通水，委托供水企业实施的通过标准化图集、价格清单和结算依据快捷透明办理，实现办理获得用水“极简、极速；自愿、公平；透明、公开”。自今年7月实施用水报装项目分类改革以来已完成4户DN50以下小微企业用水报装，最短耗时仅7.5小时。

推行过程管理“跟踪办”。以服务对象满意度为评价标准，推动用水报装业务管理系统与员工绩效考核系统相互融通，进一步强化报装办理过程考核，将B类报装流程拆分为受理、勘察、施工、验收、建档共5个环节，对每个环节办理时限和办理质量进行跟踪考核，并纳入考核指标体系，考核结果同员工绩效全面挂钩，极大地提升了用水报装效率。自2023年5月新考评机制建立以来，已累计办理用水报装25件，用户满意度100%。

聚焦用户票据开具多次跑、多头开、重复开的问题，搭建一个平台。按照省市关于营商环境的改革要求，让“数据多跑路、用户少跑路”，双流区水务局在全省水务系统率先开展非税电子收缴书改革，建成非税收缴业务服务平台，为用户提供“缴费+开票+取票”一站式服务，实现企业在线自助开票和取票。

规范出票路径。通过非税电子收缴书改革，用户只需将水费和污水费转入供水企业账户，在核对无误后，即可同时开具水费发票和污水费发票，实现了水费发票（增值税发票）、污水处理费（非税收入通用票据）不同性质票据的“一网通办”。

方便在线办理。用户通过绑定供水企业“微信公众号” “足不出户”即可获取水费发票和污水费发票， 6个月内可按需开取且多次打印，一举破解了长期困扰用户“多次跑路”“多头开票”的难题，自2023年8月该系统上线以来，已累计为单位用户推送电子发票2040多张，为居民用户推送电子发票16万张,极大的压缩了用户费用缴纳及票据开取的时间成本。