朝核问题从何而来？中国力促的“六方会谈”，为何注定无疾而终？

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2003年，北京。

骄阳似火，夏日炎炎，会议室内，人人表情凝重。一场特殊的会谈，即将举行。

核问题，是本次会谈的核心，六方代表齐聚，本以为必有所获。然而，当谈判大幕拉开的那一刻，便注定了无疾而终的结局……

追根溯源：朝核问题的由来

二战后，全人类达成共识：要携起手来，共同控制核武器的扩散。

所谓“不扩散”，实际上有着两个层面的意义。对于已经拥有核武器的国家来说，必须严控核武器的总量，决不能肆意生产，埋下隐患，而对于没有核武器的国家而言，不研发与生产核武器，就是最好的遏制。

在这一过程中，世界各国逐渐达成了一个共识：谁扩散核武器，谁就是在和全人类作对。历经数年发展，这几乎已经成为了铁律，是国际政治博弈里无需多言的潜规则。

然而，这一规则却在世纪之交前后被打破了，打破规则的，正是朝鲜。

一言以蔽之，朝鲜铁了心要发展核武器，从而带来了一系列连锁反应。这些连锁反应加在一起，便酝酿出了朝核问题。

2002年，朝鲜以一份“铀浓缩计划”震撼世界，揭开了朝核问题的大幕。

这并不是一份普通的科学研究计划，而是朝鲜发展核武器的宣言，更是朝鲜向全世界的一次坚定喊话。

一时之间，各国哗然，纷纷劝朝鲜停手。但是，朝鲜不但没有退缩，反而趁热打铁，采取了一系列措施。

比如，朝鲜直接驱逐了国际原子能机构的核查人员，并宣布1994年签订的《美朝核框架协议》失效，直接重启了宁边核反应堆。

甚至，为了能够发展核武器，朝鲜还以退出朝鲜半岛的《停战协议》作为要挟，为自己争取到了时间。

其实，朝鲜并不是“失心疯”，也不是无缘无故捣乱。尽管朝鲜过激的做法值得商榷，但朝鲜的出发点却不难理解。

朝鲜之所以这么做，主要是为了自保。

朝鲜半岛局势紧张，朝韩两国始终处于对峙状态，分裂严重。从表面上来看，这似乎是民族分裂所创造的困境，可实际上，这是美国霸权主义扩张而酿出的恶果。

明眼人都看得出来，朝鲜要对付的不是韩国，而是站立在韩国身后的美国。

曾经，冷战时期，朝鲜还有苏联这个靠山，苏联在军事上能与美国一搏。但冷战结束后，苏联解体，朝鲜变得“无依无靠”。身为弱国，朝鲜对上美国，便犹如以卵击石，胜负不言而喻。

在这种情况下，美国仍不知收敛，还在不断的刺激朝鲜，从部署武器，到在韩国安插军队，几乎是怼到了朝鲜的家门口。在朝鲜心中，这种国际局势近乎于绝境。

于是，朝鲜触底反弹，想出了牵制美国的最好办法，那就是研制核武器。但这么做，又的确违背了全人类的共识，令自己陷入了极为尴尬的境地。

朝核危机爆发后，面对着一意孤行的朝鲜，美国震怒不已，多次对朝鲜隔空喊话，试图发动制裁，这令好不容易安定下来的国际局势陷入了前所未有的紧张。

好在，在这种关键时刻，中国出手了。六方会谈，正式登上了历史的舞台。

历经波折：“六方会谈”的背景

在这场轰轰烈烈的朝核危机里，中国是毫无疑问的调停者。

这件事看似与中国没有直接关联，只是朝鲜与美国两方在半岛上的博弈。但中国深知，自己不可能仅仅是旁观者，原因非常简单：

第一，朝鲜是中国的邻国，一旦朝鲜出事，中国的边境势必受到牵连，第二，中美是重要的贸易伙伴，美国若是挑起战争，造成国际市场动荡，中国的利益也会受到影响。

最重要的是，核武器是关乎人类生死存亡的大问题，中国身为大国，必定要扛起这份责任。实际上，中国绝对是最合适的调停者，中国不仅有调停的动机，更有调停的能力。

于是，中国做出了一个决定：攒个局，让美国与朝鲜坐下来，面对面谈。

这场会谈，就是大名鼎鼎的三方会谈，也是六方会谈的前奏。

美国和朝鲜都给了中国这个面子，决定在2003年4月展开三方会谈。要知道，这可是朝核问题爆发后，美国与朝鲜第一次在正式场合会晤。

可遗憾的是，这场会谈以失败告终。美国和朝鲜吵得不可开交，谁也不肯退让一步。

就算中国从中讲和，也无济于事，只能不欢而散。

但是，这场会谈并非毫无意义，尽管它没能解决眼前的危机，却为后续的六方会谈打了个样。

简单来说，中国的这一举动，为朝核问题找到了一条通向结束的路径，那就是多国谈判，外交斡旋。

这条路径弥足珍贵，因为它避免了战争与流血，将朝核问题框定在了国家高层这个范围内，最大限度避免老百姓受到伤害。

三方会谈结束后，为了出一口恶气，美国干脆利落地调整了半岛的军事部署。

5月，美国宣布，将驻韩美军逐步撤出汉江以北，避开朝鲜的火力，以防在未来的军事冲突里沦为朝鲜的人质。

又过了两个月，美国向韩国军事基地派出了最新的驻扎军队，并且狂砸110亿美元，对全世界高调宣布，要加强韩国的整体军备。

不仅如此，美国还集结了一帮小弟，直接找茬，在公海拦截朝鲜船只。这是赤裸裸的报复行为，朝鲜将美国的这些举动看在眼里，也展开了针锋相对的反击。

蛇打七寸，朝鲜最知道该如何激怒美国。既然美国在意核问题，那朝鲜就抗争到底。朝鲜不仅彻底将半岛无核化宣言打入“冷宫”，还向全世界播报了再处理核燃料棒的全过程，挑衅意味十足。

在双方的来往过招之间，朝鲜半岛成了一点就着的火药桶。稍不留神，就会炸了整个世界。中国看不下去了，加大了调停力度，开启了一轮又一轮的“穿梭外交”。

所谓“穿梭外交”，就是中国的外交人员，游走在各国之间，同时说服多国，促成谈判。有了上次三方会谈的经验，这次，中国一口气搞来了六个国家。

除了中美朝之外，日本、韩国与俄罗斯也加入了会谈。由此可见，这场六方会谈，几乎集结了东亚的全部力量。

在众人的期待中，六方会谈启动。然而，这却是一场注定不太顺利的谈判。

前路漫漫：“六方会谈”的终结

第一次六方会谈于2003年8月举行，然而，这仅仅是这场漫长谈判的开始。

或许连中国也没有想到，这场谈判竟然足足进行了6年，一共分为六轮，每轮中又细分为多个阶段。

而在谈判的过程里，各方的立场其实可以简单概括为三种。

朝鲜与美国直接对立，针尖对麦芒，互不相让。朝鲜要求美国改变对朝政策，减少对半岛事务的干预，而美国则认为朝鲜这是明晃晃的要挟，不愿意答应朝鲜的要求，并且勒令朝鲜立刻停止核武器的开发，否则便等着制裁。

日韩两国都是美国的小弟，本质上都更倾向于美国。但为了不激怒朝鲜，这两个国家在谈判时也换了更加委婉的表述。

比如，韩国曾提出，美国应该与朝鲜缔结条约，保证朝鲜的安全，打消朝鲜的顾虑，做到这些后，朝鲜就应该完全放弃核武器。

而日本则认为，基于朝鲜的基本情况，国际社会的确应该给朝鲜一定的援助。但是，这些援助都是有条件的。

不仅如此，在朝核问题上，日本最关心的自然是本国的安危。由于历史原因，日本非常担心，朝鲜拥有核武器后，会借着打击韩国与美国的名义，找机会报复日本。

因此，日本也向美国提出了要求，日美本就是军事上的盟友，不管美国是否在韩国保留军事力量，美国都必须保证，一旦发现朝鲜利用核武器对日本构成威胁，一定要在第一时间内赶到，救日本于水火。

而俄罗斯与中国，则相对中立。

相比其它，中俄两国更关心整个东北亚的局势是否平稳。中俄能为朝鲜说句公道话，谴责美国插足半岛的恶劣行为，也能劝慰朝鲜，希望朝鲜从大局考虑，是地区和平的主持者。

尽管各国都有自己的诉求，但是，从某种意义上来说，六方会谈里除了朝鲜，剩余五方都拥有着一个不可动摇的相同立场：朝鲜半岛，必须向无核化的目标持续推进。

然而，在这一点上，朝鲜始终无法与各国达成共识。

2009年，朝鲜直接退出了六方会谈，这场历时数年的漫长谈判，最终遗憾地画上了句号。仔细思量，就会明白，朝鲜的主张与其他国家存在着根本性的冲突。要知道，朝鲜已经是将核武器写入了宪法的国家，倘若承认了其他五国的说法，朝鲜又该如何自处？

而朝鲜的敏感，又是由复杂的国际局势所决定的。发展至今，已经不受某个单一国家所左右。

想要彻底解决朝核问题，就等同于要彻底解决朝鲜半岛问题，处理朝韩两国的分裂根源。

唯有时机成熟，才能得见曙光。

但是，六方会谈又一次确立了解决朝核问题的基本方针，那就是谈判。无论如何，这条路的方向始终是正确的。

参考文献：

1、王宇. 中美两国在朝鲜半岛的安全博弈[D].延边大学,2013.

2、刘阿明1,姚晓玫2.朝鲜核问题与中美利益博弈[J].国际观察,2007,(第2期).

3、鲁义.朝核问题与六方会谈[J].国际安全研究,2006,(第1期).

4、朱锋.“六方会谈”后的朝核危机:问题与前景[J].现代国际关系,2003,(第9期).