APEC解决旧金山“世纪难题”：8000流浪汉一夜消失！他们去哪了？

APEC峰会11月11到17号在旧金山召开，来自环太平洋21个经济体的领导人将出席这场盛会。今年是APEC峰会举办30周年，也是1945年以来旧金山举办的最大规模的峰会（上一次是签署联合国宪章）。主办国美国当然是卯足了劲，千万不能搞砸了

一出旧金山机场就看到一句口号"APEC将成为史诗"

为了迎接出席APEC峰会的近三万访客，旧金山旧貌换新颜：雕塑刷上了新油漆，街道被打扫得干干净净。

在旧金山的主干道，维护人员开始重新铺设不平坦的人行道，并在空井盖上安装胶合板。

《纽约时报》形容，APEC倒计时之际，旧金山就如同青少年在家背着父母举办派对，然后在父母回家之前开始疯狂大扫除！

附近还有工作人员对一个长期废弃的广场进行改造，新增了滑板公园和露天咖啡馆，里面还有乒乓球桌、棋盘、各种盆栽。

在旧金山市中心召开一场国际峰会，最大的难题就是：流浪汉安置。

这次峰会的主会场是旧金山市中心的莫斯康中心（Monscone Center），峰会期间周围的道路将全部戒严。

但就在几条街的距离，无家可归的人正在收拾自己的随身物品。

这位名叫帕洛米诺斯的流浪者准备搬进一个室内住所。其实47岁的帕洛米诺斯根本不知道附近的莫斯康中心即将迎来世界各国领导人。她之所以搬走的原因是，她的另一位无家可归的朋友，已经多次被同一名警察要求搬家。

帕洛米诺斯有毒瘾、心理问题和家庭问题。她过去一年多辗转于旧金山几处收容所，但是找到一席之地并不容易。因为她总是被人欺负，她的眼角下方现在还有淤青，手指上也缠着绷带。

34岁的怀特（Matt White）也是被清理的无家可归者之一。他住在Mission大街附近的小巷，紧邻第五街。当记者问他知不知道APEC时，他说从来没有听说过。

住在Harrison大街和第四街的流浪汉雷诺兹说，市政府的人上周二就来扔他的东西，强行要求他离开。当时来了一帮城市顾问还有几辆工程卡车。

雷诺兹知道旧金山要召开APEC， 有21位世界领导人要来到这里，但他不懂的是：为什么这些领导人想要走他住的这条街呢？他们真的想来看吗？

定点“隐藏”流浪者

从今年6月以来，旧金山市、加州州政府、还有联邦政府开始清理旧金山“最麻烦的角落”，这里不仅流浪汉聚集，还是毒品交易场所和黑市。

旧金山公共服务部门的高级官员，9月25日在一封内部邮件中列出了重点关注的7个十字路口，都位于Tenderloin和市场南区SoMa。这些地方是流浪汉扎堆，每天都可以看到瘾君子因为吸毒而昏倒在街道上。

在七街和Market街的十字路口，2023年旧金山20%的毒品犯罪都发生在这里。旧金山今年可能会创下因吸毒过量致死的最高纪录，在今年8月前，已经有54人死于意外吸毒过量。2020年初以来，旧金山有超过2600人死于吸毒过量，比新冠、凶杀案和车祸的死亡人数还要多。

七街和Mission街的拐角处，这里是佩洛西联邦大楼，但四周都围满了吸毒者。今年8月，联邦雇员被要求在家办公，因为进入这座大楼实在太危险了。但这周，佩洛西大楼已经被清扫得干干净净，周围还竖起了围栏。

左边是APEC清理前；右边是装上了栅栏

在11月初，旧金山最臭名昭著的几条街道：Van Ness Avenue 、California Street, Hyde and Eddy streets, Taylor and Ellis streets，那里的帐篷都已经被清干净了。

前后对比图

在各别“漏网”的地区，也可以看到旧金山市政府下达的“最后通牒”。

通知明确要求几个街区的帐篷在11月13日被“解决”，而当局会为无家可归者提供收容所，公共卫生部门还会提供：紧急医疗和精神护理、住房评估、问题解决协助、药物滥用障碍治疗、健康教育等等。

其实在“清理”流浪汉这个问题上，旧金山的执法人员力度有限。因为联邦禁令规定旧金山当局在不能提供足够收容所的情况下，不得清除帐篷。虽然旧金山没有专门打着APEC的名义设立新的收容所，但是在第八街和Natoma街，上周五开放了新的“过冬”收容所。此外，过去几个月旧金山还增加了300个床位收容无家可归者。

除了提供收容所的住所，一些酒店也为无家可归者提供临时住房。但当地居民都知道，这个办法治标不治本，酒店不可能长期对这些流浪者开放。

还有不少公益组织加入，比如一个叫做古比奥项目的机构，正在为被赶走的流浪者在第15街的圣约翰福音教堂提供白天休息和吃饭的场所。并且把收容浏览者的人数从过去30-40位，提高到了60位。

据统计，2022年旧金山的无家可归者人数大约是7754人，其中43%住在收容所。

2016年旧金山举办第50届超级碗时，全国媒体都在关注当地的流浪汉危机。因此旧金山这次是卯足劲，不想成为全世界的笑柄。

但无家可归者联盟的执行董事弗里登巴赫（Jennifer Friedenbach）表示，在APEC前夕，大量无家可归者的营地被清扫。问题的核心在于，旧金山收容所接纳能力有限，本来就无家可归的这些人，现在更是流离失所。这些无家可归的人不可能凭空消失。

一旦APEC结束，警力也将瞬间从最高级别将至最低，那时帐篷将会重返旧金山市中心。

APEC拯救不了旧金山

今年的APEC峰会召开之际，旧金山正处于转型的关键时刻。这座城市一直努力想从疫情的打击中恢复过来。

新冠疫情爆发后旧金山正在陷入经济学家所说的“城市死亡循环”：无数的街头流浪汉和蔓延的毒品，让城市变得危险又肮脏。而经历了新冠疫情后的“居家办工”政策，也在让这座城市陷入到经济困难。

诺德斯特龙百货公司 (Nordstrom)决定在8月关闭，这直接导致商业中心承租方的西田集团（Westfield）连锁撤离。而更早之前，多家零售商和酒店都选择关门大吉，比如亚马逊旗下的全食超市（Whole Foods）,Lululemon、优衣库、始祖鸟等也先后撤离。

X老板马斯克之前发过一条推文：“旧金山的城区看起来像僵尸启示录。从未去过那里的人不知道。我找不到任何人会不同意我的评估。”

计划关店并离开旧金山的咖啡店老板达比特（Dabit）说：“小偷，吸毒者和骗子，比我们这些企业主拥有更多的权利。政治正确在这里成了一个幌子，企业不允许对暴力和吸毒者进行管理，但是企业反过来却面对着无休止的监管与高税收的拖累。”

现在，旧金山希望能借APEC峰会摆脱疫情之后一蹶不振的低迷，扭转这座城市陷入困境的形象。旧金山监事会主席佩斯金说：“这是一个巨大的机会，我们一直在精心策划。1915年旧金山举办了巴拿马太平洋世界博览会，标志着这座城市从1906年毁灭性大地震和火灾中复苏。吸引了超过1800万人来到旧金山。”

根据旧金山旅游协会的数据，此次APEC峰会预计位旧金山带来5280万美元的收入，游客预定的酒店超过55000间。

这次旧金山举办APEC峰会的一大口号就是：APEC will be EPIC！(APEC 峰会将是史诗级的！) 旧金山APEC真的能够如此成功吗？没有人敢打包票。但至少现在，旧金山市中心给人一种错觉：干净整洁，运行有效。

小王在旧金山的朋友们，这个周末纷纷表示要去市中心呼吸一下这难得的新鲜空气。而旧金山居民真正关心的问题是：为什么当局能为总统排忧解难、克服困扰了旧金山的世纪难题，平日却不能为了老百姓解决这些问题呢？