强化“三个融合”，探索党建引领基层善治新路径

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化党建引领下的网格化管理、精细化服务、信息化支撑，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

完善体系，强化“党建融合”

坚持党建引领这一核心，推进组织体系全覆盖，不断将党的组织优势转化为基层治理的效能优势。完善构建“街道党工委—社区党组织—小区党组织—居民楼栋党小组—党员中心户—群众”组织体系，以街道、社区两级书记项目为抓手，落地落实老旧小区改造、美丽街区建设、社区治理协商议事、党建引领楼道微自治等党建为民项目，加快构建“支部抓治理、书记领项目、党员带群众”“三治融合”新格局。链接行业党委等共建单位党组织资源力量，调动沿街商户、中小企业等积极性，探索打造“社区党建联盟”，创新“红管积分制”“党群服务队”等办法，凝聚基层治理强大合力。

力量下沉，强化“体系融合”

创新体制机制，着力破解“权责不统一、步调不一致”等堵点难题，夯实基层治理“根系”。围绕人、房、地、事、物等要素，组建“红管先锋”队伍，全域划分119个综合网格、56个专属网格、625处“微网格”，推动综合执法、城建管理等机关工作力量“进网入格”；发挥共治力量熟人、熟地、熟情况的独特优势，组建由红管先锋、网格长、网格员、志愿者、居民骨干等组成的“网格共治群”，促进党建网、治理网、服务网“三网融合”，实现大事全网联动、小事一格解决。探索区域一体化协同管理新路径，联合毗邻区域共治联动，打造共建共治共管的治理新常态。

共治共享，强化“多元融合”

坚持和发展新时代“枫桥经验”，提优基础载体功能建设，拓展群众参与治理路径，打造共建共治共享治理新格局。改造一站式“矛调中心”，整合矛盾调解、来访接待、法律咨询等职能，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”。完善社区法律顾问服务评价监督机制，优化“公共法律服务中心”等载体建设，发挥劳模调解室、“王春”调解室等专业优势，为社区群众办实事、解难题，有效提升基层治理法治化水平。创新“红管议事会”“小区治理面对面”“有事好商量”等形式，全面拓展新苏社区“‘心’苏亭”等党群服务阵地功能，优化居民群众参与共治途径，切实实现治理过程群众参与、治理成效群众评判、治理成果群众共享。

数字赋能，强化“智慧融合”

强化数智赋能，促进基层治理智能化、信息化，优化基层服务供给。对标数字政府建设要求，布局建设居民小区治理数字化应用场景，着力打造智慧敏捷、多元集成的“治理共同体”。以基层整合审批服务执法力量改革为契机，推动行政审批、综合执法、网格社情等业务系统一体集成，动态导入关键数据，形成跨部门多层级共享共用的综合管理平台，实现人口流动、服务办件、应急处突流程化。有机嵌入“数字哨兵”“AI预警”“智慧梯控”等物联设备，重点打造“智慧社区数字运营中心”，集成落地“智慧安防”“时间银行”“云端课堂”等“未来社区”功能场景，加快建成居民共享现代文明生活的美好家园。