城乡融合、共同富裕！“八八战略”的嘉兴市实践

城乡融合是加快推进共同富裕的重要路径，也是人民群众的必然追求。城乡融合到底应该怎么“融”？近日，《国际金融报》记者来到浙江嘉兴多地走访调研，感受城乡融合、共同富裕的生活图景。

嘉兴，地处浙江东北部，东接上海，北临苏州，西邻杭州，与宁波、绍兴隔江相望。嘉兴也是长三角城市群、上海大都市圈重要城市、杭州都市圈副中心城市。一直以来，嘉兴致力于促进城乡之间的协调发展，缩小城乡差距，让所有人都能分享到经济发展的成果。

小蜗牛爬出“共富路”

宽阔的场地，崭新的建筑，和周围绿油油的田野形成鲜明的对比。一进入厂房，一股淡淡的蜗牛养殖的味道扑鼻而来。环顾四周，可以看见一系列的养殖池，里面是密密麻麻的白玉蜗牛。

这里是位于南湖区大桥镇的嘉兴市潜福食品有限公司，一下车，记者就被这里独特的氛围所吸引，白玉蜗牛安静地吸附在池壁上，似乎在享受着这舒适的环境。在厂房的一角，工人们正忙着将新鲜的蜗牛装进包装盒，准备运往全国各地。

“这些蜗牛都是我们的财富啊！”嘉兴市潜福食品有限公司工作人员张强笑着说，“我们每天都会定时给蜗牛喂食，保持养殖池的清洁，以确保这些小家伙们健康地生长。在这里，每个工人都有自己负责的区域和任务，大家协同工作，就像是一台精密的机器。”

离开厂房，记者来到了一片绿树成荫的地方。这里是福良蜗牛合作社的休闲区，供工人们在休息时间放松身心。凉亭下，几位工人正在乘凉聊天；小池塘里，几只白玉蜗牛正在悠闲地爬行。

据悉，嘉兴潜福食品有限公司（福良蜗牛合作社）成立于2003年，如今已成为国内唯一一家集蜗牛养殖、培训、观光，收购、研发、加工和销售为一体的蜗牛全产业链农业龙头企业。发展养殖面积4000余亩，通过与各地的养殖户合作，成功打造“潜福”牌白玉蜗牛系列产品，并先后攻克了蜗牛冻肉批量生产技术、蜗牛冻肉保鲜技术、速冻调制蜗牛食品生产技术和即食蜗牛生产技术，开发出了涵盖不同消费市场的蜗牛产品。

2004年3月，时任浙江省委书记习近平同志为推进“千万工程”，来嘉兴专门调研，嘉兴市潜福食品有限公司成为其中一站。“当时，习近平同志关切地询问了蜗牛生长周期、吃什么，公司带动了多少农户，产品定位和市场前景。”潜福食品有限公司董事长沈福良说，“那时我就想把蜗牛产业做大做强，带领更多的人共同富裕。”

“希望通过我们的努力，让更多的人了解蜗牛养殖的潜力和好处。”公司工作人员告诉记者，只有让更多的人参与进来，才能真正实现共同富裕。这也是他们一直坚持的使命，即为养殖户提供最好的服务和支持，让他们通过蜗牛养殖实现增收致富。

据介绍，潜福所在的大桥镇曹庄片区积极畅通村企合作渠道，指导散养农户升级为“公司+合作社+养殖户”的“共富工坊”管理模式。目前，蜗牛养殖已成为大桥镇农民收入的重要来源和致富途径。同时，福良蜗牛合作社不仅提供技术指导和销售服务，还建立了完善的蜗牛养殖产业链，作为国内最大的蜗牛养殖专业合作社，蜗牛产量达2860吨，带动七省一市500多户养殖户养殖，实现养殖户增收10万至30万元。

从“进城”到“融城”

在城市发展中，城与乡的界限渐渐模糊，城乡融合的理念愈发清晰。从“农民”变“市民”、从“进城”到“融城”，在这场“双向奔赴”中，秀洲区新城街道殷秀社区绘就了一幅秀美的幸福画卷。

走进殷秀社区党群服务中心，给人的第一印象是环境干净整洁，管理井然有序，公共设施一应俱全。在这里，处处洋溢着和谐融洽的氛围：新时代文明实践站内，老人们围坐在一起，说着家长里短；活动室内，舞蹈队的阿姨们在镜子前挥洒汗水；巧娘非遗手工坊内，阿姨们在一刀一纸间感受着非遗文化的魅力……

“多年来，我们用心绘好幸福、和谐、共富三张答卷，从菜地变身宝地，配套设施越来越全，民生保障越来越好，产城融合越来越深，老百姓的生活是越来越幸福了。”秀洲区新城街道殷秀社区党总支书记胡效忠向记者介绍说。

殷秀社区位于秀洲主城区新城街道，前身是嘉北乡的一个行政村，目前，社区区域面积0.7平方公里，常住人口4583人。

居民沈先生至今都记得当年参加座谈时的情景。十多年过去了，社区发生的变化有目共睹。“现在出行很便利，家门口就有十几条公交线路。周边不出两公里就有一家外资幼儿园——庆安国际双语幼儿园，一家大型仓储式超市——大润发，一家中外合资医院——浙江新安国际医院，一家一站式购物中心——江南摩尔……小区里公共设施也很齐全，吃好晚饭还能走绿道，直接去秀湖边散步。”他笑着说。

同时，社区还充分发挥区级、街道、企业多级妇联作用，深化共富工坊辐射功能，开设“赋能课堂”，选聘一批精英创业导师、技术能工巧匠等，通过常态化、专班化深度培育，开展巧娘素养提升赋能计划，带动更多人勤劳致富。殷秀老百姓实现了从“就业”到“乐业”的蝶变。

家门口创业，在社区的帮助下，越来越多殷秀人过上了“殷实”“秀美”的生活。目前，殷秀居民人均可支配收入达7.73万元，百姓就业率达99%以上，高于全省平均水平，真正做到了“失地不失业”。

“大区大城”提升城市能级

“电梯到25层之后视野极其开阔，秀洲区的大部分景致尽收眼底。”站在运河湾新城江南文创园南楼25楼眺望，让人不由发出这样的感叹。

运河湾新城定位为“创新灵秀地、生态运河湾”，以遗产保护带为轴心，在交通建设、绿化提升、景观亮化、文化挖掘等方面开展治理与保护。同时，又围绕秀湖构建具有本地特色的水乡风貌场景，展现运河独有的“人文之美、生态之美”。

20年来，在“八八战略”指引下，秀洲不断推进城市发展，2022年9月，秀洲区委区政府立足全区发展大局作出的重大决策部署——建设运河湾新城，秀洲城市发展由“摩尔时代”“秀湖时代”迈入了“运河湾时代”，正式开启了打造“世界级滨水人居文明典范”的全新征程。

运河湾新城规划范围北至申嘉湖高速，西至524国道，南至京杭运河（杭州塘）与北郊河，东至亚太路，约98平方公里。

2022年9月，秀洲区委十届三次全体（扩大）会议召开，明确要在充分尊重秀洲发展历史、把握秀洲发展规律、立足秀洲发展实际的基础上建设运河湾新城，同年11月，在决策作出短短50天后，运河湾新城建设指挥部挂牌成立。这意味着经历“有区无城”“大区小城”阶段的秀洲，正式揭开“大区大城”的发展大幕。

今年初，《嘉兴市国土空间总体规划（2021-2035）》公布，将运河湾新城建设纳入全市总体规划，为秀洲建设运河湾新城再添底气和动力。

“秀洲要建新城，运河无疑是最具代表性的金名片。从取名、定名到谋划、规划，秀洲全力以赴走好走稳新城建设的每一步。”运河湾新城建设指挥部办公室主任顾斌峰介绍说，浙江省委赋予嘉兴“打造长三角城市群重要中心城市”的目标定位，秀洲必须扛起主城区使命和担当，全力以赴助力嘉兴增强在长三角城市群中的显示度和辨识度。

奔跑在共富大道上

浙江南湖区，一片充满生机与活力的土地，正在奔跑在共富大道上。

南湖自古就有“江东一大都会”的美誉，如今地处上海、杭州、苏州、宁波四大高能级城市的黄金十字中心，是上海经济圈、杭州湾经济圈、环太湖经济圈“三大经济圈”的融合地，更是长三角城市群重要中心城市和虹桥国际开放枢纽金南翼的中心城区。

南湖区，也是嘉兴市主城区，是中国工业百强区、中国创新百强区，地区生产总值突破700亿元，规上工业总产值站稳千亿台阶。

近年来，南湖区坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，致力于攻坚“三改一拆”、“五水共治”、小城镇环境综合整治、城市有机更新等重点领域，先后创成国家园林示范城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市和省生态文明建设示范区、省全域旅游示范区、省首批“无废城市”，荣登“2021中国县域品牌形象百优县市”榜首。区内拥有南湖风景区（5A级）、月河街区（5A级）、梅花洲景区（4A级）、湘家荡旅游度假区（4A级）等生态旅游景观，全国“一村一品”示范镇、国家级农业科技园区、省级农业特色强镇、农业经济开发区等一批农业产业平台，王祥里、永红村等一大批美丽乡村，让南湖成为流连忘返的“诗和远方”。

南湖始终以统筹城乡协调发展为推进共同富裕的总抓手，不断增进民生福祉，2022年，一般公共预算民生支出占比超过80%，城乡人均可支配收入分别达到6.6万元和4.6万元，倍差缩至1.45:1，成为全国城乡发展最均衡的地区之一。尤其是教育、医疗、文体资源丰富，集聚了清华附中嘉兴实验学校、北师大南湖附属学校、东北师大南湖实验学校、嘉兴南湖学院、嘉兴市第一医院、嘉兴市妇保院、长三角国际医学中心、国际网球中心等一批高品质公共配套资源，居家养老服务中心实现区镇村三级全覆盖，建成“15分钟养老服务圈”。

作为全省共同富裕示范区“打造精神文明高地领域”首批试点，区图书馆、新时代文明实践中心（所、站）、禾城驿·温暖嘉、智慧书房、礼堂书屋等多点开花，建成“10分钟品质文化生活圈”，南湖戏剧艺术节、南湖合唱节等更是“吸睛”全国。

（本文照片均由记者潘洁 拍摄）

记者 潘洁

编辑 潘晟