江西宜黄：河湖有人管 碧水美如画

岸芷汀兰，郁郁青青；绿波荡漾，鱼翔浅底；白鹭蹁跹，碧水蓝天……深秋时节，漫步江西省抚州市宜黄县城，一幅生机盎然的水画卷映入眼帘。

近年来，江西省抚州市宜黄县全面强化河长制，大力建设幸福河湖工作，2021年荣获全国第十届“母亲河奖”优秀组织奖。2022年8月，宜水幸福河湖建设项目入选全国7个试点项目之一……该县通过一系列“治水实策”，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”目标，交出了一份人民满意的“治水答卷”。

健全制度，做到“有人管”

健全河长制组织体系。宜黄县地处江西省中部偏东，抚州市南部，境内水系发达，河流众多，有大小河流216条，其中46条流域面积10km²及以上河流全部纳入河长制管理范围，建立了县、乡镇、村三级河长为主要内容的河长制组织体系。全县共设立总河长1名，副总河长1名，县级河长4名，乡镇总河长12名，副总河长12名，乡级河长118名，村级河长139名，河库保洁员64名，其中脱贫户8名。民间河长14名，企业河长1名，专管员14名，河小青志愿者151名。去年县级河长开展巡河26次，乡级河长开展巡河1830次，村级河长巡河7455次，发现问题并下发督办函及河长令督促整改16个。

强化治污，做到“管得住”

开展一系理专项治污行动，巩固提升河长制。强化黑臭水体管理和治理。农村黑臭水体省级清单整治工作，黑臭水体消除比例达到100%以上。强化工业污染集中整治。制定印发《宜黄县“散乱污”企业环境污染问题大排查整治行动实施方案》。强化城乡生活污水整治。投资2.5亿元分三期施工宜黄县乡镇污水PPP项目，覆盖桃陂镇、梨溪镇等11个乡镇。强化城乡垃圾整治。对县内所有河流的保洁工作均落实到城乡垃圾一体的第三方永昊公司进行全天候保洁，落实专河、专人、专责。2022年共出动打捞11235余人次，清理水面垃圾768余吨垃圾，打捞水葫芦约535余吨。

加大执法，做到“依法管”

强化保护渔业资源整治。开展人工增殖放流工作，放流≧25克以上的棘胸蛙苗种4万只，保护生物的多样性。强化破坏湿地和野生动物资源整治。开展湿地保护专项排查和集中整治行动，改善湿地生态质量。打击乱捕滥猎和非法经营候鸟等野生动物专项整治行动，加大渔政联合执法力度。去年开展野生动物专项行动13次，湿地保护专项行动12次，出动人162员。强化河库“清四乱”整治。强化非法采砂整治。今年以来已出动人员400余次，开展执法行动80余次，查处非法采、运砂案件27件，扣押各类采砂机具及车辆36辆，清理非法屯砂点2个，行政处罚金额41.58余万元，有力打击了各类涉砂违法行为。强化水域岸线利用整治。拆除涉违房屋7栋，共计拆除面积达1760平方米。

综合施策，做到“善于管”

强化畜禽粪污资源化利用提质行动。通过利用畜禽养殖所产生的畜禽粪污生产有机肥就地就近还田利用实现农牧结合实用模式，改扩建恩达农牧有机肥厂，实现年产有机肥1800吨，减少农药使用量，增加肥效。强化农药化肥减量化行动。对乡镇植保员、农技人员、部分种植大户重点培训农药减量技术及科学安全用药技术，新建绿色防控示范点9个，开展农区统一灭鼠工作，对全县晚稻进行公益性统防统治，涉及面积2.8万亩，推广新型肥料使用面积1万亩。广泛动员，开展节约用水宣传教育活动，推进节水“进机关、进学校、进校园、进社区、进企业、进农村”主题宣传教育活动，增强全社会保护水环境、合理利用与节约水资源的意识。

创新探索，做到“敢于管”

推进农业水价综合改革，走出一条“政府主导、两手发力，以改促改、重构体系，双层治理、管养分离，统一标准、整县推进”改革路径，保障了宜黄县的粮食安全和水安全。创新推进河权改革，实现“以河养河”目标，开展河湖健康评价工作，提升流域生态综合治理水平，生态修复21个矿山共19.292公顷，修复率87.7%；加大水土流失治理力度，2022年完成水土流失综合治理面积5.31平方公里。加大河库保护力度，流域沿河12座梯级拦河电站坝前垃圾进行长期清理和保洁，安装电站坝前保洁监控设施，实行24小时监控。创新生态综合执法体制改革。在抚州市率先组建首支生态综合执法大队，整合行政执法和刑事司法力量，在全省创新设立生态 110、生态检察室、生态法庭，与生态行政执法共同构成“四位一体”联动格局。推进水域滩涂养殖证发放登记工作，要求养殖户必须签订承诺书，做到科学养殖、依法养殖。

“下一步，我们将继续抓住有利时机，因河制宜，因水施策，科学治水，打造出幸福河湖的‘宜黄样本’，增强30多万宜黄人民的幸福感、获得感。”宜黄县政府党组成员、二级调研员黄子建说。(邬烈海)