东方网记者王泳婷11月1日报道:随着城市化加快推进、人口大量导入、居民生活需求多元化,社会治理和社会秩序维护面临诸多挑战。今年,上海市青浦区赵巷镇在原综治中心基础上,创建全市首个社会治理创新服务中心,增挂矛盾纠纷调处化解中心牌子,升级为“赵巷镇社会治理创新服务中心”,成为全镇社会治理的大脑和指挥部。
记者了解到,赵巷镇社会治理创新服务中心通过整合基层矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等资源力量,联合接访、联动调处,让群众“少跑一里路、只进一扇门、解决一揽事”,打造“一站式”矛调服务体系。
“客堂间”是农村社区中村民闲谈的一种非正式的组织形态,在青浦的农村早已广泛存在。基于此,赵巷镇创新打造“巷心•客堂间”特色品牌,推动社会治理重心向基层下移,鼓励村民以村民小组为单位,利用自有住宅,在小组长、老党员等有影响力的村民家中,设置面积不低于20平方米的客堂间,成为周边老百姓民主管理交流、民生政策接地、民情信息收集、民风道德传播的场所。截止目前,赵巷全镇共建成“巷心•客堂间”76家,实现村民小组全覆盖,其中53家已同步创建市级示范睦邻点。
日前,村民陈赵两家的菜地纠纷,在赵巷镇中步村伍老伯家的“客堂间”化解了。原是陈老伯在赵阿姨家附近开垦了一块菜地,赵阿姨一气之下把菜地围了起来,两家为此磨擦不断。中步村知晓后便把两家人请到了同村伍老伯的“客堂间”,争取村里的事就在村里解决。
作为中步村的村民组长,伍老伯跟双方平心静气地说,“有问题放在桌面上讲,能解决的我们大家一起来解决。”通过村委会干部、老党员和有威望的村民给调解,这场小矛盾便在乡音方言里化解了。
自“巷心•客堂间”运行以来,实现了矛盾“小事不出村、大事不出镇”,并形成多层次、网络化的基层自治体系。利用“巷心•客堂间”这一平台,村民小组长在拉家常中发现隐藏在群众中间的小纠葛、小积怨,及时就地解决,将“被问题找上门来”的被动,转化为“寻找问题”的主动。
近年来,赵巷镇紧紧围绕法治平安建设目标,坚持实行“矛盾纠纷(含家庭矛盾纠纷)、治安混乱地区及突出治安问题、公共安全隐患,重点人员”(以下简称四个排查)排查整治工作,有效遏制了重大安全事故、重大治安案件、重大矛盾纠纷的发生,以常态化落实排查机制为抓手,深入推进社会矛盾调解、社会治理手段创新,为维护全镇安全稳定的社会治安环境发挥了积极作用。每个月,赵巷镇社会治理中心牵头召开“四个排查”工作例会,由各村(居)、企事业单位综治干部分析汇报本辖区内“四个排查”的排查化解与整治工作情况,分析研判需协调解决的不稳定因素。同时,对不稳定因素发展趋势进行分析、研判,并制定化解整治的具体措施。
值得一提的是,为了更好地把新时代枫桥经验在基层传承和创新,赵巷镇通过近几年的实践,取得了初步成效,也收获到群众的满意度。赵巷镇相关负责人表示,比如,在基层一线化解的矛盾更多了,据初步统计,在客堂间和村居化解矛盾的占比,由之前的45%上升到90%以上,另外群众到镇信访办的上访接待量同比下降超过70%。
据了解,赵巷镇通过整合各部门力量,围绕打造“一站式”矛调服务体系这条主线,形成集社会治安综合治理、信访稳定、矛盾化解、平安建设、人口管理等职能为一体的综合性、实战型服务中心。中心统筹综治中心、平安办、信访办、人口办、司法所、禁毒办六个常驻单位,设置信访接待、公共法律服务、司法调解、人口服务、轮值窗口和两直窗口等,配备信访接待室、谈心室、调解室等功能室,公安青浦分局、区人民法院、区人民检察院和区人社局以及镇社建办、规保办等职能部门入驻服务中心,形成了“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”的“6+5+3+X”综合服务体系,成为防范化解社会矛盾纠纷的“终点站”。
(部分图片由青浦区提供)
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