拜登应对巴以冲突如走钢丝，而美国中东布局仍成“败局”

10月29日，美国总统拜登与以色列总理内塔尼亚胡通电话表示：以色列有权自卫，但同时必须“符合国际人道主义法，优先保护平民”。但短短一天后，以色列拒绝了与哈马斯停火的呼吁，并继续增加对加沙北部地面攻击。突然爆发的巴以战争，破坏了美国逐渐将战略中心转向印太的计划，将美国又拉回了传统热点地区——中东。

面对巴以战争和俄乌冲突的延烧，以及美国自身重返印太地区的野心，“战略超负荷”的美国能又一次运筹帷幄、重新布局吗？中东地区政治格局又会被如何重塑？

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在加沙，这样的惨况几乎每天都在发生。巴以冲突的爆发让这个曾经的沿海飞地沦为了如今的人间炼狱。

根据联合国人道协调厅的数据，截止到10月30日，加沙地带的死亡人数已达到8309人，其中约68%的遇难者是妇女和儿童。而身处冲突漩涡的以色列，境内也有约1400人丧生，其中绝大多数在10月7日哈马斯的火箭弹袭击中遇难。

巴以冲突爆发后，美国第一时间表态支持以色列。但与此同时，总统拜登也警告以色列，不要试图占领加沙地带，并称这将是一个巨大的错误。

上海外国语大学教授 中东问题专家 赵伟明：

“一旦冲突升级扩大，美国将被迫在俄乌战场和中东战场两条战线同时出力，这势必分散美国的精力。同时，危及美国当下最主要的遏制中国的战略目标。”

不同于以往用军事手段展示自己的肌肉，美国如今在中东地区已减少使用武力，转而增加对中东国家的援助和加强多边外交，战略重心也逐渐从中东倾向亚太地区，因为中国被视为美国当前的“首要威胁”。

中国现代国际关系研究院中东研究所所长 牛新春：

“美国开始搞中东战略收缩，不愿意在中东投入那么大的资源、精力，想让中东国家自己承担自己的防务责任。”

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2023年3月10日，沙特和伊朗，这对中东宿敌在中国的调解下达成世纪和解，而这也让美国感到不安。

一直以来，美国在中东长期经营的理由之一，就是在中东地区建立一个遏制伊朗的统一战线，而这理由在沙伊和解后随之破灭。

上海外国语大学教授 中东问题专家 赵伟明：

“对美国和以色列来说，沙特和伊朗和解，少了一层对双方共同的地缘政治对手伊朗的制约，增加了对美国和以色列地缘政治的压力和威胁。”

沙伊恢复外交还引发了中东国家的和解潮。5月19日，叙利亚总统巴沙尔前往沙特出席阿拉伯联盟峰会，这是伊朗的盟友叙利亚，时隔十二年后首次获邀参加。

有评论指出，中东紧张局势的缓解实际上对正忙于俄乌冲突和与华竞争的拜登政府是有利的，但沙伊两国在中国的斡旋下恢复关系，成为了美国的心结。

中国国际问题研究院研究员 董漫远：

“说白了就是一句话，中国在中东的影响力扩大了，博得了阿拉伯国家的广泛信任，是美国不愿意看到的。”

因此，美国也蠢蠢欲动。6月7日，美国国务卿布林肯出访沙特，志在斡旋以色列和沙特关系正常化，以推进拜登的中东政策。

中国现代国际关系研究院中东研究所所长 牛新春：

“美国的中东政策，过去五年一个很重要的支柱和抓手，是让阿拉伯国家和以色列改善关系。”

随后，在九月的G20峰会上，美国与多国领导人宣布将共建“印度-中东-欧洲经济走廊”，以色列将成为其中重要的十字路口。知情人士指出，经济走廊的建立实际上还是为了帮助以色列改善在中东的外交困境。

巴格达大学教授 萨拉赫：

“美国的‘丝绸之路’，包含的是新的政治手段，而不是经济维度。”

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在不少人眼里，以色列就像是美国中东战略的一枚棋子，美国为了战略利益而力挺以色列。但其实除了政治因素外，美国的文化宗教背景也驱使着美国不得不支持以色列。

有媒体曾写道，占美国人口仅3%的犹太人操纵着美国70%以上的财富。

中国国际问题研究院研究员 董漫远：

“美国，被犹太资本衍生出来的政治势力和其他势力，严重绑架。犹太势力对美国的控制非常牢固，这决定美国必须把以色列作为第一盟友，决定美国要把中东看得重一些，想离开也离不开。”

而以色列和阿拉伯国家的长期不和，让与两方都是盟友的美国感到为难和被动。因此，近年来的美国在从中东战争泥潭抽身的同时，也积极推动以色列与阿拉伯国家的关系正常化。

中国现代国际关系研究院中东研究所所长 牛新春：

“美国想把这些国家，经济上、政治上甚至军事上和美国连成一体，甚至跟印度连成一体，来共同对付伊朗，甚至更远的目标可能是针对俄罗斯，针对中国。”

如今，在美国的斡旋下，以色列已先后与埃及、约旦、阿联酋、巴林和摩洛哥五个阿拉伯国家建立外交关系。而近几个月，以色列和沙特一直在进行谈判，外界多有猜测，作为阿拉伯世界第一领袖的沙特或成为下一个与以色列和解的阿拉伯国家。

尽管以色列和沙特对恢复外交关系表示乐观，但想要促成两国建交仍面临重重障碍。

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除了沙特向美国提出的三个条件：希望获得美国的安全保障、获取美国先进武器和希望美国协助发展民用核能计划，沙特的首要条件是，以色列必须在巴勒斯坦问题上做出让步。

事实上，巴勒斯坦问题一直是以色列与阿拉伯世界冲突的核心问题。只想绕过核心谈建交，当巴以问题被拜登政府和内塔尼亚胡政府避而不谈，以色列与沙特、乃至其他阿拉伯国家的关系就难有突破。

就在各方担心巴勒斯坦会被进一步边缘化时，哈马斯落在以色列的五千枚火箭弹让美国此前的努力都付诸东流。据相关人士透露，沙特正在搁置与以色列关系正常化的协议，谈判目前无法继续。

巴以冲突的爆发让不少人质疑拜登政府的中东计划惨遭滑铁卢，美国也正艰难地斡旋着，修复与阿拉伯国家的关系。

10月11日，美国国务卿布林肯启程前往中东多国进行穿梭外交。10月18日，美国总统拜登旋风访问以色列。然而，拜登此次“醉翁之意不在酒”的访问却遭碰壁。原本拜注出访的核心内容，是前往阿拉伯地区与约旦、埃及和巴勒斯坦领导人举行四方会谈。但出发前一天，加沙城内医院遭空袭，约旦随后取消了这次峰会。

在对巴以冲突的表态中，拜登政府虽坚定支持以色列，但却一直谨慎地避免局势扩大到更广泛的中东地区，外媒甚至评价，拜登应对巴以冲突犹如在走钢丝。

数十年如一日的在中东不断投入，究竟是什么让美国对于这片广袤土地如此执着？巴以冲突之下，美国的中东棋局如何继续？

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地处三大洲交界地带中东是世界上油气资源最富集的地区。素有“黑金”之称的石油，是二十世纪各国争抢的最重要能源之一，它给中东带去了巨额财富，也让中东置身于冲突动荡之中。

上海外国语大学教授 中东问题专家 赵伟明：

“自古以来是兵家必争之地，历代大帝国要称霸世界，必须首先征服中东。自从发现了石油以后，中东的战略地位更显突出。”

一战二战英国法国曾控制这一地区，冷战时期美国与苏联在此地较量。二十世纪七十年代，美国与中东最大石油生产国沙特阿拉伯达成“石油美元”协议，美元成为唯一石油结算货币。作为交换，沙特阿拉伯获得美国提供的军事保护，之后中东其他各国纷纷效仿，美国开始搅动中东。

上海外国语大学教授 中东问题专家 赵伟明：

“美国前国务卿曾经说过，‘谁控制石油，谁就控制了世界’。发展以后美国实力大增，有了称霸世界的野心，也有这个实力，于是开始布局中东。”

石油是美国入主中东战略布局的第一大诱因。石油背后的利益链条对美国而言仍然至关重要。2022年7月15日，为缓解因为制裁俄罗斯引发的能源危机和国内日益严重的通胀问题，美国总统拜登访问沙特阿拉伯希望其增加石油产量，但沙特“象征性增量”被外界认为拜登政府中东之行无功而返，美国对沙特的影响已不复以往。

上海外国语大学教授 中东问题专家 赵伟明：

“美沙的战略互补关系发生了变化，以前美国的能源依靠沙特，沙特的安全依靠美国。现在美国能源自给自足，还大量出口，成了沙特的竞争对手。”

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2001年，震惊世界的“9·11事件”，为美国中东军事战略布局提供“天赐机缘”，美国以反恐之名强势入驻中东，军事上发动了阿富汗战争、伊拉克战争。

上海外国语大学教授 中东问题专家 赵伟明：

“美国在中东的布局都是围绕反恐展开的，加强军事基地、增加驻军、建立武器弹药、储存仓库等等。除了阿富汗战争外，美国还发动并直接或间接参与了伊拉克战争，利比亚战争，叙利亚战争和也门战争。”

除了军事上的介入，美国在阿拉伯国家推行民主计划，一时间一个被冠以“阿拉伯之春”的“颜色革命”席卷整个中东。

“9·11事件”所触发的一系列“后遗症”影响深远。美国被中东动乱强力反噬，国内厌战情绪高涨社会分化严重。

本轮巴以冲突爆发后，拜登冒险访问以色列，在会面时拜登特别提到美国当年9·11事件后所犯的“错误”，希望以色列不要重蹈覆辙。

上海外国语大学教授 中东问题专家 赵伟明：

“犯过错误，是指占领阿富汗。拜登这两句话是以美国出兵阿富汗的经历和经验，来规劝内塔尼亚胡采纳。美国的建议是，清除哈马斯，但不要占领加沙。”

2021年8月30日，随着美国最后一架军用运输机从阿富汗喀布尔国际机场起飞，美国以武力“改造”中东的时代已结束。有调查指出美国在阿富汗战争上的花费超过2万亿美元，超过2300名士兵阵亡，2万多人受伤。战场上的“入不敷出”也是美国撤离中东布局的主要原因之一。

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近年来美国全球战略发生转向，表面上收缩中东布局，但美国并没有打算完全放弃对这片土地的控制，仍然保留了在中东地区的多个军事基地，有超过3万名驻军分散在各个地区，无论是在波斯湾、伊拉克、还是叙利亚、土耳其都有其军事力量的存在 。

巴以战火的蔓延，让美国在中东地区多个军事基地遭受打击。10月18日，美国在叙利亚阿尔坦夫地区和代尔祖尔省的两个军事基地遭两架无人机袭击；19日，美国在伊拉克西部的阿萨德空军基地，埃尔比勒的哈里尔基地，巴格达国际机场附近的基地综合体也遭到无人机和火箭弹袭击。

有伊斯兰抵抗组织表示，这是为了报复华盛顿对以色列的支持而发起的突袭行动。

随后在美国国防部记者会上，发言人赖德还向媒体透露，美国驱逐舰“卡尼”号拦截了也门胡塞武装发射的3枚导弹和数架无人机，但对于连日来的袭击，赖德却没有给出是否反击的确切答案。外界有声音称，这样的“忍气吞声”对美国来说并不常见。

上海外国语大学教授 中东问题专家 赵伟明：

“挨打了不还击，对美国来说是很打脸的一件事情。”

一周后，10月26日，美国国防部称美军已对叙利亚东部两个伊朗伊斯兰革命卫队及其支持组织所使用的设施进行打击，以响应近期遭到的袭击。而在声明中，美方则着重形容道，此次行动是一次 “精准自卫打击”。

上海外国语大学教授 中东问题专家 赵伟明：

“目的不是为了把事情搞大，而是控制事态发展。千方百计不让事态扩大升级。否则，美国下场？还是不下场？”

去年美国发布《国家安全战略》，表示未来全球战略布局重点在“印太”地区。除了打造美日韩三边军事同盟，近期美国联合其盟友在菲律宾水域开展联合军事演习。地区潜在的军备竞赛风险上升，“印太”地区形势更趋复杂。

在巴以冲突严重威胁美国全球部署的情况下，美方首先在外交方向发力。10月28日，美国总统拜登与中国外交部部长王毅在白宫举行会谈。有专家分析，美国意在稳定中美关系，从对中国战略竞争中抽身，为解决巴以冲突赢得时间。然而，中东从人类历史上的“文明高地”演变为如今的“安全洼地”并非一日之功。左支右绌的美国恐陷入既不能稳定中东，也无法从中脱身的困境。如今我们只能期待各国在解决巴以问题上能够达成共识，推进实现持久的人道主义休战。

制作人：钟金梅

主编：刘春雅 李文姬

编辑：丁筱