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中国与不丹迟早建交,印度已难以阻挡,对华筹码继续减少

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中国和不丹建交之势,已经势不可挡,这下印度要头疼了。

近日,第二十五轮中国不丹边界会谈在北京举行,双方代表分别是中国外交部副部长孙卫东,不丹外交大臣丹迪·多吉。在此期间,中不双方探讨了边界问题,并签署了中不划界勘界联合技术小组职能合作协议,推进落实“三步走”路线图。

此次会谈的意义在于,中不双方进一步加深关系,边境协商进一步明朗化。

中印边界“三步走”,第一步是在书面上进行划界,第二步进行实地考察和标定界线工作,第三步则正式划定双方边境分界线。而此次中不会谈,则标志着中不边界议题正从第一步迈向第二步,具有重大意义。

虽然不丹还没有跟中国正式建交,但这并不代表中不关系不友好。不丹和中国还没划定界线的土地有1200平方公里,但双方从没有因为领土问题产生任何摩擦,而是一直保持着友好交流与协商。

不丹在对华政策上也非常友好,比如,在涉台问题上,不丹一直都坚持一中原则。中不之所以没建交,是因为印度从中作梗。

一直以来,印度都把不丹当作自己的附庸国,对不丹的外交、经济、军事等都实施了渗透和控制,加上不丹在经济上十分依赖印度,这让不丹很难作出违背印度意愿的决定,包括同中国建交。

实际上,在印度的影响下,不丹和世界上大部分国家都没建立外交关系,包括和安理会“五常”。印度的霸道可见一斑。

因此,中不此次会谈时隔七年才再次启动,实属不易。而且这次不丹外交大臣到中国之前并没有透露任何行程信息,直到会谈尘埃落定,才公开通报。这样做就是不想让印度对不丹施压、阻挠中不边界协商的进程。

印度之所以把不丹管得这么严,最主要的原因就是想通过不丹觊觎中国领土,好牵制中国。

具体来说,中不之间未划定的地区,包含一个对印度来说极其重要的区域,那就是洞朗高原,而洞朗高原又关乎西里古里走廊。该走廊对印度来说,是一个能控制东北部的要塞,因为印度本土和印度东北部之间只有那么一个通道,如果这个地方受到威胁,那么本就不安分的印度东北部各邦,就会更想要脱离印度的统治,从而实现独立建国。

另外,在印度眼里,如果洞朗地区归属不丹、或者一直未被划分,那么印度就能通过不丹对洞朗施加直接影响。众所周知,早在2017年的时候,印度和中国就爆发了洞朗军事危机,当时印度强行给出理由,说中国不应该在洞朗地区活动,自己是为了保护不丹的“主权”。

可以预见到的是,针对洞朗地区的领土主张,印度势必会想方设法阻挠中不之间的谈判。而在不丹看来,与自己领土接壤的国家只有印度和中国,印度多年以来都在对不丹施加强力控制,这让不丹无法取得独立自主的权利。如果不丹想突破这个困境,唯一的出路就是寻求同中国交往,对冲印度单方面施加的影响力。

当前多方面的形势已经由不得印度,中国与不丹建交就是迟早的事,边界勘定同样如此。一旦中不边界问题明朗化,印度就会十分被动,对抗中国的筹码继续减少。换句话说,中国和印度之间的天平,因为不丹的立场而继续倾斜。此前,印度三番五次利用中国和不丹以及印度之间的边界问题,挑衅中国、制造摩擦事件,就是想以此获得应对中国的筹码。

但印度还是忘了,哪里有压榨,哪里就有反抗,更何况,自己对面站着的还有中国。

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中国前外交官,研究员,哲学博士
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