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基于地缘因素，哈利法克斯海军基地在英国控制时期主要的
设防对象
是美国,这一点即使在19世纪末也没有改变，但是它的
军事辐射范围
发生了极大的变化。
防御和威慑美国
极不可能的
，但是近年美国海军发展较好。当没有英国驰援时，美国的大西洋舰队可能
已经超过了
英属北美舰队。
哈利法克斯防御计划将这一情况
考虑在内
，让一小支野战部队占据
最有利的
位置，迎战美国军舰掩护下登陆的部队。
这个野战部队主要由英国步兵营的
四个连队
组成，没有指派指挥军官的情况下，由步兵营的陆军中校担任
指挥官
在定针对美国的哈利法克斯防御计划时,殖民防御委员会
特意强调
要详细说明美国陆海军实际可用于袭击英属北美的军力。这个防御计划包含了当时的战略环境下，若爆发海洋强国间的战争哈利法克斯应
立即采取
的行动，以及进一步地部署准备长期的战斗。
敌对行动开始后，敌军派更强大的军力攻击哈利法克斯堡垒,那么英国就需要更庞大的驻军与之对抗，并且要有充足的
后勤补给
。面临战争爆发而立即响应的必要部署须非常明晰，不容有
任何混乱
发生。
英国政府当时之所以将对美战争提到
防御构想
组织利用
它优秀的军人应对战争。
幸而，哈利法克斯基地的存在就是英国对美国的一种
政治威慑
，也是英国外交筹码。1887年2月22日，索尔兹伯里侯爵致信菲尔普斯说。对于这个事件委内瑞拉的军事领导人古兹曼·布兰科将军现在的态度是，阻止英国将这些问题提交给
第三方裁判
英国也收到另外一方要调停英国与委内瑞拉之事的意愿，出于
相同的
原因，英国也拒绝了。显然，英国不希望美国插手委内瑞拉与英属圭亚那的
领土争端
仍未解决
，并且英国已经与委内瑞拉断交，美国政府此时重提第三方协调一事，希望将此事提交国际仲裁，希望三国代表可以聚首
开启谈话
但是英国
仍然表示
不希望第三方介入，并说已经与委内瑞拉的外交部长曼努埃尔·克莱门特·厄巴内贾重启谈判，并且表示在委内瑞拉声称有
绝对主权
的地方作出让步，英国政府还是希望美国
不要干预
真实分界线
，并且希望英国顾及国际礼仪。给美国调查委员会提供相关档案证明、历史叙述和未出版的史料证据。而英国也同意将资料
整理完好
，送与调查委员会。
哈利法克斯基地战略地位
哈利法克斯战略地位改变，
主要得益于
加拿大太平洋铁路以及伴随铁路建设的电报线路。哈利法克斯基地的军事辐射范围原本只在北大西洋沿岸，然而1885年，加拿大太平洋铁路开通之后，从大西洋海岸到艾斯奎莫特所耗时间是
七天零几个小时
1885年12月5日，从哈利法克斯到温哥华的铁路
正式完工
。加拿大太平洋铁路，连接了魁北克、蒙特利尔与英属哥伦比亚，以及殖民地之间的铁路到哈利法克斯，这花费了政府
两千万英镑
1885年12月，第一列通过这条线路的火车托运了从哈利法克斯到温哥华的
海军物资
。这条新线路实际上使得帝国最远的殖民地上
最遥远的
海军基地,距离朴茨茅斯只有约两周内的行程。
这个港口的军事意义得到延伸，英国的运兵船到达哈利法克斯之后，军力可
快速抵达
太平洋沿岸，增加了英国向远东投军力和物资的路线，对俄罗斯在远东的势力
构成威慑
剑桥大学国际法领域的专家劳伦斯教授曾说说:“现在不同以往的是，我们远比其他国家有更大的
行动自由
。我们有另一条可选择的道路去往印度。战争时期苏伊士运河可能因为种种原因而关闭，南非的路线
也会受到
法国的干扰。”
但是加拿大这条铁路，从哈利法克斯基地到艾斯奎莫特基地更加
稳定可靠
，而从英国的港口到哈利法克斯显然也更安全。在这个基础上，哈利法克斯海军基地虽然位于北大西洋但它却被置于太平洋与大西洋大战略中，并且是
关键节点
蕴藏丰富
的煤矿，英国将基地与煤炭产地纳奈莫间的交通
连接起来
，方便供应军舰。
1879年英国军官Celomb上校说:“艾斯奎莫特就是旧金山头顶上的
一把枪
。”这个基地是英国舰队在太平洋上的
重要集结地
。1887年，英国海军部计划在艾斯奎莫特建设一个干船坞和兵工厂。
此后，英国东西两个方向的海军部署都能
快速抵达
危急的地方。1887年殖民会议上加拿大安大略省副总督亚历山大·坎贝尔说:“最近建成了从大西洋经加拿大到太平洋的铁路电报,它开启了新的
可供选择
的帝国通讯线路，它在海军、陆军、商业、政治领域都有非常大的价值。”
哈利法克斯港可称得上是世界最好的海港之一，也是大英帝国
最重要的
海军基地之一。整个英国海军都可
停泊在
贝德福德内港，还有空间多余。
英国也对海军基地的设施
进一步完善
，在1879年英国皇家委员会调查海外领地防御状况时，哈利法克斯海军基地的防御状况是无法独立抵御任何从南面出现的毁灭性的海军舰队，它不仅向陆上攻击
敞开着
，而且没有一个能够修整军舰的干船坞。
于是经英国海军部与加拿大自治政府商议，1886年2月13日哈利法克斯干船坞公司与加拿大公共工程部门签约
开始建造
干船坞。造干船坞的资金由三方出资，帝国政府和哈利法克斯市两方每年各拨付
一万加拿大元
，持续20年，自治领政府每年拨款八十一万加拿大元。
1889年，这个合力所建立的干船坞完工，第一艘驶入这个船坞的军舰是
皇家军舰
“加拿大号”。加拿大首位总理约翰·亚历山大-麦克唐纳在采访中说:“英国是动力中心，加拿大、澳大利亚和南非是辅助，我们必须控制海洋，控制海洋就意味着
控制世界
。”
在这种战略认识下，加拿大的两个基地都建成了可为英国大型装甲舰服务的
海军基地
再现光辉
参考文献
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