探索“一刻钟残健融合生活圈”的“鹤壁路径”

站在固定区域，面对大屏幕提示做各种运动，身体跟着动起来，能够促进人体微循环，“科技范儿”的情景互动训练系统让今年参加第七届全国残疾人职业技能大赛暨第四届全国残疾人展能节的鹤壁籍选手张洋酣畅淋漓，在他看来，身体的残疾并不能阻止他融入社会、享受生活。

位于山城区中心位置的山城区残疾人康复中心内，儿童智力综合素质发展评价系统、心理脑功能(言语)评估训练系统、电脑脉诊中频治疗仪、盲人眼镜、多功能按摩椅、深层肌肉按摩系统、视听类辅助器具......残疾人辅助设备应有尽有，残疾人社工团体络绎不绝。

为深入落实鹤壁市委、市政府关于奋力打造新时代高质量发展示范城市决策部署和“一刻生活圈”建设要求，8月9日，鹤创城办印发20号《鹤壁市“一刻钟残健融合生活圈”建设工作方案》，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，探索构建残疾人康复公共服务体系，促进残疾人事业全面发展，“一刻钟残健融合生活圈”在鹤城大地落地生根，开花结果。

绘就“残健融合”“路线图”

让残疾人便民生活得到最优化

“智能灯杆帮助了我两次。”10月10日，坐着轮椅在山城区汤河桥街道奔二巷社区晒太阳的郭先生说，由于行动不便，郭先生摔了两次都被社区工作人员通过后台大屏幕监测到，并第一时间给予了救助。

45个智能灯杆连通后台45个视频监控，服务了奔二巷社区12900余名居民，包括176名残疾人。

智能灯杆的建设就是“一刻钟残健融合生活圈”的具体体现。

“小区人行道电动轮椅随时可上可下，智慧灯杆离地面1米处，可以给手机充电，遇到紧急情况，按下求助按钮，社区工作人员2分钟内便可到达。”山城区汤河桥街道奔二巷社区综治中心负责人介绍道。

奔二巷社区综治中心5G智慧大厅内，智慧大屏幕驾驶舱涵盖信息概览、社区管控、应急处置、社区服务、管理平台、VR全景6大类，小区情况一览无遗；只要点一点，残疾人居住范围、回访频率、需求事项，一目了然。

5G智慧大厅已然成为该社区残疾人协会最得力的“智能助手”。

走进奔二巷社区，残疾人就业指导站、党群服务中心、社区公共法律服务室、图书室，都有专门为残疾人服务的专人专区，康复指导站被挂名为残疾人之家，为促进残疾人文化体育事业的发展，社区还建立了残疾人文化体育活动站。

“一刻钟残健融合生活圈”让社区服务变得更加便民、利民、惠民。

夯实“残健融合”“压舱石”

服务质效与基层组织建设相得益彰

公共户外、公共卫生间、休息区的无障碍改造，社区残疾人之家、图书室、活动室配备的残疾人基础辅具，住宅小区附近医疗点、超市、快递驿站、餐馆等便民服务点辟出无障碍空间，此外，残疾人只需动动手指，在移动互联手机端登录“智慧助残”系统，实现多种无障碍服务申请……

漫步鹤壁街区，完善的残健融合环境体系建设，畅通家庭、畅通楼栋、畅通楼院、畅通社区，使残疾人生活更便捷，出行更顺畅，让残疾人生活“有爱无碍”。

残疾人如何实现自我价值？答案是就业优先。

龙门社区位于鹤壁市商务中心区，辖区企业200余家，社区外的电子大屏幕上轮番播放招工信息，社区内的“鹤咖啡”是一家残疾人经营的咖啡餐馆，企业点单，电梯直达。此外，“鹤咖啡”也是龙门社区零工市场的一个点位，不仅为残疾人提供了就业机会，还帮助他们创业。

龙门社区还联合培训机构，定期为辖区残疾人提供保健按摩、中医经络按摩、面包烘焙、电子商务等培训服务项目，解决残疾人在就业创业过程中遇到的难题，学员信息纳入人才储备库，可定向推荐就业。

19万平方米的龙门社区，一刻钟内，残疾人可实现就业，实现交友，实现康复训练......在淇滨区“一刻钟残健融合生活圈”，便民服务抬眼可见、触手可及、迈步可达。龙门社区、莲华社区成为两个高标准示范点位，残疾人就业率达到80%以上。

“因地制宜，精准施策，淇滨区‘一刻钟残健融合生活圈’下足‘绣花功夫’抓服务提升，着力打造宜居、宜业、宜游、宜养、宜学的多元功能城市生活模块。”淇滨区残疾人联合会党组书记、理事长赵新乾说。

把握大局，明辨方向，应势而动。鹤壁市注重把残疾人基层组织建设融入“一刻钟残健融合生活圈”，依托社区党群服务中心建强残疾人之家，达到“一会四家一员”要求，即所有村(社区)建有残疾人协会，维权服务之家、康复服务之家、就业服务之家、志愿服务之家，并明确一名残疾人专职委员。

通过残疾人协会和专职委员会，加强走访探视，及时掌握残疾人生活、康复、维权等方面需求，在残疾人家门口提供精准化、专业化、个性化的定制服务，提升残疾人幸福感、获得感、安全感。

目前，鹤壁市已在全市范围内实现了“乡乡有机构、村村有服务”，50个镇(街道)全部建有残联，1026个村(社区)建有残疾人协会，夯实了为残疾人服务的基层基础。

集聚“残健融合”“向心力”

融入社会力量高质量打造暖心工程

“一刻钟残健融合生活圈”融合综合服务圈、全民健身圈、康复服务圈、志愿服务圈、就业服务圈、照料服务圈、社区文化圈、出行便利圈、助残街区，9大类内容，20个应有元素。

淇滨区天山路莲华社区依托新时代文明实践站，构建“一刻钟残健融合生活圈”，通过实施一访二帮三做到工作机制凝聚居民“向心力”。一访是对社区26名残疾人进行入户走访，了解其遇到的困难；二帮是走访过程中，在物质上精神上给予他们帮助；三做到是针对于重度残疾人提供上门服务，发挥党员力量，为残疾人提供一对一帮扶。

辖区居民郭玉喜因疾病导致重度残疾高位截瘫，爱人赵建红不离不弃照顾其十八年，在党员和热心社工的帮助下，郭玉喜逐渐好转，赵建红也被安排了公益岗位。

服务大局、切中要害、顺势而为。

针对残疾人对康复的迫切需求，山城区残疾人联合会以山城人民医院、鹤煤总医院、仁和中西医结合医院等“医联体”为中心，以社区康复服务站、居家托养为依托，发挥3支“残疾预防康复进万家志愿服务队”作用，打造了融生活照料、医疗卫生、康复为一体的残疾人服务体系，使残疾群众实现就近就便康复。

“助残需要依靠社会力量，拓展多元参与平台、扩充应援服务内容，着力持续强化残健融合的服务力、融合力和推动力，让残疾人在面对危机时有应援团队、有依靠、有保障。”山城区残疾人联合会党组书记、理事长郭鹏程说。

近90人的“残疾预防康复进万家志愿服务队”，每周一次进村入户，帮助行动不便的残疾人进行康复医疗和残疾鉴定。4个社工组织，共有13人，针对残疾人心理健康、维权等事项，积极帮助疏导、调解，并汇报至有关部门给予帮助。

截至目前，鹤壁市已建成朝阳南社区、广场社区、龙门社区、莲花社区等73个残疾人“一刻钟残健融合服务圈”，实施精准康复服务1468人次，救助残疾儿童426人，为214名符合条件的残疾人提供托养服务，409名残疾人得到创业就业培训，314名残疾人实现就近就业，持续增加收入。

“‘一刻钟残健融合生活圈’的建设，要求我们必须把便民服务做到比以前更好、更加长久，在办好一件件民生实事中解难题增福祉，让残疾人看到进步、感到变化、得到方便，感受到‘家门口的幸福’，将人民对美好生活的向往逐步变为现实。”鹤壁市残联党组书记、理事长李志军说。(来源：鹤壁市委宣传部 肖莉萍)