效仿法国，意大利补贴新政欲将中国车排除在外

继法国调整电动汽车补贴政策，对中国产电动汽车说“NO”后，意大利似乎也蠢蠢欲动，有意效仿。

近日，路透社援引两位知情人士的话报道称，意大利正在考虑推出新的汽车购买激励措施，将生产和销售过程中的碳排放考虑在内，以削弱中国电动汽车的价格优势，从而保护意大利汽车行业免受中国进口车冲击。

法国提供“灵感”

“该计划的灵感来自法国上个月实施的一项计划，可能会阻碍人们购买中国制造的电动汽车。由于价格低于当地汽车制造商生产的电动汽车，中国产电动汽车在欧洲的进口量正在增加。”《欧洲汽车新闻》指出。

欧盟委员会的数据显示，2022年中国品牌占据了欧盟电动汽车市场8%的份额，而到2025年，这一比例可能会增加到15%。在今年9月初的慕尼黑车展上，中国品牌的高调亮相，也使得欧洲汽车行业忧心忡忡。法国方面近几个月一直游说欧盟，称中国汽车涌入欧洲市场，削弱了欧洲汽车的竞争力。也正是法国一力主导，推动欧盟对中国产电动汽车启动了反补贴调查。

无论欧盟调查结果如何，法国方面已经率先采取了行动。就在9月19日，法国政府公布了新的电动汽车补贴标准，将通过审查碳足迹的方式给每辆电动汽车打“环境分数”，满分100分，必须超过60分才能获得补贴。

通常情况下，各国的电动汽车购买激励政策只考察汽车使用过程中的碳排放，但根据法国提出的新规定，原材料、组装及运往目的地过程中的能源消耗、使用的电池类型等，都在考察范围内。法国政府将依据多个指标进行打分，商品距离法国的路程越长，得分越低。也就是说，新规将更多考虑生产和运输过程中的碳足迹，这对于大量使用燃煤发电，并以进口方式销售电动汽车的中国车企来说显然是非常不利的。

正如《欧洲汽车新闻》所言：“欧盟的竞争规则不允许各国偏袒当地生产商。然而，法国制定的标准可能会让中国汽车没有资格获得补贴，因为这个亚洲国家的汽车工业主要依靠燃煤发电，而且汽车是通过船舶运输到世界各地的。”法国方面此前也表示，其采用的标准符合世贸组织规则，因为出于健康和环境原因，相关豁免是被允许的。

法国的补贴新政将于2024年1月生效，可享受补贴的具体车型名单将于今年12月公布，而法国媒体预计，大多数中国品牌电动车型将被排除在补贴范围之外，还包括在中国生产的外国品牌电动车型。毕竟，法国能源转型部长阿涅斯·帕尼耶·鲁纳彻此前明确指出“使用燃煤发电的中国汽车将不会从绿色红利中受益”，包括“达契亚Spring或中国名爵”等车型。

意大利向本土车企倾斜

法国的做法似乎令其他欧洲国家深受启发，例如意大利。据路透社报道，一位知情人士称，意大利政府认为法国的激励机制“合理”，并称政府正在研究这一方案。另一位知情人士也证实，意大利有意效仿法国的做法。

《欧洲汽车新闻》对此评论道，“意大利拟出台刺激措施应对中国电动汽车的威胁”、“罗马方面将法国的激励机制视为支持国产品牌的模板”。

据了解，意大利政府正在与包括Stellantis在内的当地汽车集团，就一项到2030年的汽车工业计划进行讨论，希望推动该国汽车年产量恢复到100万辆。其中就包括新的购车激励计划，预计谈判将持续到今年年底。亚洲经济数据库（CEIC）的数据显示，自2019年跌破百万辆之后，近三年来，意大利的汽车年产量始终在80万辆上下徘徊，其中2022年为79.64万辆。

事实上，意大利政府方面已透出了一些风声。 今年9月上旬，意大利工业部长阿道夫·乌尔索对意大利议会表示： “截至目前，80%的激励措施都被用在了在国外生产，并进口到意大利的汽车上。 ”此前意大利政府宣布，2022年至2024 年间，将每年投入6.5 亿欧元，用于奖励购买零排放和低排放汽车的消费者。 补贴对象不仅是电动汽车，也包括低排放的内燃机汽车。 其中，电动汽车最高可获得3000欧元的补贴。

乌尔索称，该国的汽车消费激励机制必须要有所改变，在支持环保车的同时，也要为意大利本土生产的汽车提供支持。很显然，意大利补贴政策调整后，很大程度上会向本土车企Stellantis倾斜，从而推动其电动汽车业务发展，并提振意大利汽车工业，尤其是菲亚特品牌，以保护在本国的生产和就业机会。就在今年3月，Stellantis宣布将在其位于意大利中部的卡西诺工厂生产基于STLA Large平台的纯电动车。今年7月，Stellantis在意大利投放两款新的电动车型，分别是菲亚特600紧凑型电动SUV，以及Topolino小型车的电动改造版。

当然，对于调整补贴政策倾向本国车企，法国和意大利都不是“第一个吃螃蟹”者。美国的《通胀削减法案》执行得更彻底，今年4月公布的清单中，共有17款车型获得税收抵免优惠，但无一例外都是美国本土品牌的产品。而今，随着法国、意大利先后调整补贴政策，贸易保护主义之风愈演愈烈，这对中国车企来说将是新的挑战。

文：张冬梅 编辑：黄霞 版式：赵方婷