县委“第四部”，说说筹建中的社会工作部的职责与地位

最新版的《党和国家机构改革方案》已经公布了一段时间，第九轮机构改革对县城来说，最大的惊喜莫过于，县委社会工作部的组建。

中央社会工作部部长早已亮相，各级党委明确将社会工作部作为一个新的党委机关，它也是继组织部、宣传部、统战部后的县委“第四部”，规格会很高。

县委社工部的成立，是强化社会治理的有效手段，对基层适应新时代的发展具有进步意义，今天就一起来说说社工部的职责与地位，都有哪些特点？

一、统筹指导信•访工作。

目前县级层面都是由一名副县长分管，但由于该工作错综复杂、千头万绪，个性问题很多，职责界定模糊而出现“踢皮球”现象时有发生，副县长分管的局限性明显。

该局的局长目前是正科级，而社工部成立以后，明显提升了对该工作的重视力度。

二、强化基层治理工作。

“村两委”中的村民自治委员会，一直是民政局基层政权科在负责选举和管理工作，但和县委组织部一比，牵头很难，给县委组织部打下副手，确实还配合得不错。

这块职责划入了社工部，基层治理能力和体系将迎来新的变化，终究综合性业务由综合部门负责更合适。

三、“两新"的党建工作。

其中的新社会组织，目前是县民政局在负责，主要是管理一些行业协会、民办非企业的相关工作。

另一部分的新经济组织工委，将由县工商联转划社会工作部，自此“两新”组织将实现一个单位办公。

原来的“两新”工委一般由县委组织部常委副部长兼任，也成立相关科室，但这块还需进一步调研，得与组织部协调推进。

四、统筹志愿者者服务。

目前志愿者服务工作，是县委宣传部内设的文明办牵头负责，以后创建文明城市这块就归口到了社工部，算是平级调整。

五、指导社会工作人才。

县里每年的社会工作者培训与管理，是由民政负责，社会工作者职业资格是全国统考，目前县级层面重考试、轻使用现象十分普遍，因为民政局层面统筹不了。

这项工作明确由社会工作部来指导，对体制内的社会工作专业的人原是个福音，有望会出台县级层面的社工人才相关流动、选拔、激励等方面配套措施。

六、社会工作部的地位。

从社工部的职责来看，不入常工作根本无法推动，其中民政局负责的几项工作就是例子，而另外组织部、宣传部的相关工作原本就是常委部门在负责。

个人看来，前期县委办主任、组织部部长、宣传部部长、统战部部长、政法委书记兼任的可能性比较大，毕竟各级刚开完大会，再新增一个常委程序太过繁琐。

在县城，新增一个常委部门是一件大事，常委在全县的分量就不用我多言，如果连常委部门都推不动的工作，那么就只能靠县委书记、县长亲自来抓了。