阜阳市强化四举措 积极构建生育友好环境

近年来，阜阳市积极落实三孩生育政策配套支持措施，大力推进3岁以下婴幼儿托育服务，为促进人口长期均衡发展提供良好社会环境。

一、提升优生优育，保障人口素质。一是保障母婴安全。积极探索“及早发现高危、实施精准管理、上下联动救治”的母婴安全保障路径，着力做好“防”“管”“治”三件事，全面加强孕产妇全流程健康管理，近年来，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率由2012年的20.66/10万、5.53‰下降至2022年的5.65/10万、2.64‰。二是强化健康宣教。以科学备孕、孕产期保健、安全分娩、新生儿疾病筛查、儿童健康管理为重点，依托微信公众号等平台累计发布科普作品100余篇，广泛普及健康知识；常态化开展多学科联盟义诊和科普宣教进基层活动，活动覆盖8个县市区24个乡镇，指导婚育青年提升健康素养水平，积极主动接受健康管理。三是防治出生缺陷。围绕婚前、产前、产后几个关键阶段，全面落实出生缺陷三级预防措施，近年来，全市婚前医学检查率、产前筛查率、新生儿遗传代谢病筛查率、新生儿听力障碍筛查率由2012年的69.29%、2.21%、72.13%、28.93%分别上升至2022年的91.17%、80.13%、99.86%、99.84%，有效避免了严重缺陷儿的出生。

二、加强经济支持，提升生育意愿。一是实施育儿补贴制度。对符合政策生育三孩的家庭，每月给予200元育儿津贴，直到孩子满三周岁，减轻群众生育养育负担。二是精准帮扶困难家庭。对符合低收入人口认定及救助办法规定的困难家庭婴幼儿入托、入园，按照每生每月不少于200元的标准给予补助。三是加大普惠托位扶持。对经认定的普惠托位，市级财政按照每个托位1万元的标准给予三区一定比例补贴；县级对公办普惠性托育服务机构，按照每生每年不低于600元的标准给予补贴；对民办普惠性托育服务机构按照每生每年不低于400元的标准给予补贴。

三、发展普惠托育，扩大服务供给。一是积极推进托幼一体化。新建和改扩建的公办幼儿园均要开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开办普惠性托班，全市目前托幼一体化幼儿园占比13.91%。二是加快公办独立托育服务机构建设。目前全市已建成4家公办托育机构投入运营使用，可提供普惠托位460个，入托率70.2%，为婴幼儿家庭提供普惠托育服务。三是发展多元化托育服务模式。2023年，全市新增托位8328个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3.8个，其中提供普惠托育服务的机构335家，可提供普惠托位11886个，以“社区、家庭、用人单位”等多元化模式为婴幼儿家庭提供托育服务。

四、加强政策支持，完善支持体系。一是提供免申即享服务。对符合条件的参保女职工在定点医疗机构分娩结算相应的生育医疗费用后，通过部门间数据信息共享，医保经办机构直接从定点医疗机构获取参保群众生育医疗费结算信息，主动为群众办理生育产检、生育津贴待遇申报、审核、发放等，实现参保女职工生育待遇“免申即享”。二是加大住房支持力度。对符合国家生育政策的二孩家庭首次申请住房公积金购买新建商品住宅，贷款额度在原可贷额度的基础上增加10万元；对符合国家生育政策的三孩家庭首次申请住房公积金贷款购买新建商品住宅，贷款额度在原可贷额度的基础上增加20万元。三是减轻机构运营成本。托育机构用水、用电、用气、用热执行居民生活类价格，对取得非营利性组织免税资格的托育服务机构符合条件的收入免征企业所得税。(陆小丽)