更安全、更智慧、更靓丽！长沙五一商圈向国际一流平安商圈迈进

更安全、更智慧、更靓丽的五一商圈。晟龍摄

9月23日晚上7时至9时，一场人员限流、控流演习行动在长沙五一商圈进行。

人员达到警戒线如何引流、导流、分流？长沙市公安局牵头组织天心区、芙蓉区、开福区开展演练，确保各项措施落实到位，形成合力，迎接国庆假期“大考”。

此举是抓好五一商圈平安建设的举措之一。

今年7月以来，省委、省政府，长沙市委、市政府主要领导要求长沙全力抓好五一商圈平安建设，各市直相关单位和区县积极行动，拿出相应举措。

天心区委书记吴新伟走访五一商圈，现场交办相关问题。单位供图

天心区作为五一商圈核心区，区委、区政府更是以高度政治责任聚焦当前整治和长远治理，系统确定了“四强五清六化”整体思路，清单式铺排、节点化推进、街长制落实。

目前，经过阶段性整治，作为长沙会客厅的五一商圈全面换新颜，以崭新面貌迎接市民游客到访。

更安全：以“街长制”全面体检整改商圈

已完成五一商圈交通组织优化工作；商圈内“3+3”街区2300户经营户消防安全排查整治截至9月22日已摸排2082家，立即整改隐患539处，所有单位均建立隐患清单明细；已完成五一商圈41台压力容器未办理使用登记且未经检验、6台起重机械未办理使用登记且检验超期、42台电梯未办理使用登记且检验超期、25家39台电梯使用管理责任主体不符合要求等问题整改……

这是记者在“五一商圈平安运行国庆节前完成事项清单”(第四周工作任务)上看到的内容，清单上密密麻麻26大条，每条都明确了工作任务、责任区领导、牵头单位、工作完成情况等，一目了然。

抓好五一商圈平安建设工作开展以来，天心区委、区政府紧盯步行街(含育英街、苏家巷)、坡子街(含三王街)、太平街以及解放西路、药王街(含西牌楼街)、三兴街(含三泰街)“3+3”街区范围，由五位副区长牵头为街长，创新推行街长制。街长负责街区内所有事情调度协调，包括隐患排查、整改、提质等，并明确具体牵头部门和配合单位，相当于五一商圈内最繁华的街区有了主要负责人。

为推动步行街管理服务中心实体化运化，天心区构筑起了强消防、强治安、强应急、强市监“四强”格局，消防增配1名副主任，22名专职消防员；公安增配1名副主任，10名民警，20名辅警等。

天心区委副书记、区长周志军率队督查五一商圈平安建设。单位供图

不仅如此，一场“五清”攻坚行动也在“3+3”街区打响。

——房屋清理规范，聚焦30项指标排查房屋建筑1082栋，其中D级危房55栋，已完成整改47栋，剩余8栋均在加快推进整改，拆除违章26处、3400余平方米；

——经营户清理规范，聚焦40项指标摸排“3+3”街区临街第一栋且有经营业态的224栋房屋，摸排出经营户2300户，其中企业680家、个体工商户1620家；无照经营49家，已全部完成整改；

对城市经典违章建筑拆除工作正在进行，9月30日前可拆除2-14层所有违章搭建。

——广告牌清理规范，摸底排查户外广告招牌 2540块，按照“一店一册、一牌一台账”要求，已完成安全检测2123块，发现安全隐患108块，已完成整改98块，10块正在加快整改；

——燃气清理规范，全面推进“气改电”“瓶改管”，228家使用瓶装液化气餐饮门店已全部完成整改；

——用电清理规范，全域开展线路老化、设备破损、电缆被包覆、配电设施负荷过重及周边环境、电力线路距离房屋过近等问题专项整治。

体系化管控、精准化规整、智慧化支撑、常态化响应、场景化指引、共享化推进，如今商圈的“六化”建设正全力纵深推进中。

更智慧：以“智慧指挥平台”赋能商圈

五一商圈实时人数、未来1小时人流量预测、街区主要地段视频实时监控、智能告警、事件处理情况……在五一商圈安全运行指挥中心智能平台上，人流密集度智能识别以及城市治理服务、快速响应机制等一应俱全。

五一商圈安全运行指挥中心的智慧大屏。单位供图

“该中心主要依托智慧天心业务中枢、数据中枢、视频中枢，搭建起‘1+2+3+N’科技支撑能力体系。”五一商圈安全运行指挥中心项目负责人介绍，1即打造一个前沿指挥中心，2是升级两大通信能力，3是建设三套治理平台，N是N个快速响应流程。

9月25日上午，记者在该平台五一商圈人员密集度智能识别系列上看到，黄兴南路商业步行街、坡子街、太平老街、长沙文和友、火宫殿等地人流量都被纳入了监测，根据科学预案，通过红橙黄绿四个颜色分析拥堵情况。此时步行街因人流量较少，符合承载能力，显示为绿色，当显示为橙色时，立即发出警报，相关单位接收到报警信息后，第一时间现场引流、控流，从源头上杜绝拥堵发生，预防踩踏事故。

另外一块综合指挥调度平台上，分布了商圈事件状态呈现、智能告警人工核实、应急资源一图展示、指挥调度协同处置四个功能模块。目前，该平台接入了天网视频916路，单兵执法仪150台、云广播69个，可实现前端智能发现事件生成、指令下达、一键会商、应急资源一图调配，指挥调度快速处置闭环，一呼百应。

“你看，以大古道巷消防通道违规占道事件为例，点击事件动态，可以看到整个事件的处置过程，从系统智能抓取事件，到指挥中心管理员研判事件，确认事件属实后，系统再根据辖区分配给相关网格员，最后网格员处理并反馈事件结果，整个过程智能化、精准化，大大提升了管理效果。”五一商圈安全运行指挥中心项目负责人介绍。

为在实战化演练中检验机制和能力，今年7月以来，以“数字化、实战化、协同化”方式，天心区先后5次组织开展太平老街、黄兴南路步行街大客流应对、育英街(含文和里)游客疏散和大古道巷消防通道占用智能监测管理应急演练，按照“平台预警、信息派送、核心封控、街面巡防、远端分流、运力保障、宣传引导、通信保障、救援保障、舆情管控”路径要求全面推进，该智慧平台将在今年“十一”期间正式运行。

更靓丽：以“街区品质提升”升级商圈

粉红斑马线闪亮升级、重点路口精细设计、车流人流分级管控……9月25日，经过一个多月的紧张施工，五一商圈交通全面提质完成，通过进一步优化交通组织，完善人行道和公共设施设置，实现科学化、精细化、智能化疏导人流车流。

黄兴南路商业步行街。单位供图

目前，五一商圈实施了人流监测预警，根据人流量聚集情况采取由低到高的三级、二级、一级管控措施。经过片区的22条公交线路也进行全面优化调整，整合后保留了10条、调出12条公交线路，将经过核心区域的车辆总数由804辆减少至477辆。

停车布局进一步完善，五一商圈的五一大道、解放西路、三泰街、坡子街等路段，取消了一批机动车停车泊位，还路于行。商圈交通的“毛细血管”提质改造完毕，三泰街、三兴街等背街小巷实施区域微循环，部分道路实行单向通行，减少背街小巷人车交织……

坡子街日常。单位供图

内涵品质也在不断提升。

24日21时许，在解放西路，一些摊贩正在涌动的人潮中兜售小玩具、冷饮、水果等商品，让原本拥挤的人行道“雪上加霜”。“此处严禁摆摊设点，请您支持配合，立即撤离。”“五一商圈人流众多，请勿摆摊影响行人通行。”……现场，天心区执法人员通过“守点+巡查”的方式，一一对流动摊贩进行劝离。

以高品质的城市商圈展现星城长沙形象，连日来，长沙市城管综合执法支队和芙蓉区、天心区、开福区行政执法、城管执法人员轮班坚守，重点聚焦“无垃圾”“无占道”“无违规广告招牌”三大目标，精管环境卫生、严管市容秩序和广告招牌安全。

“遇到价格欺诈、假冒伪劣产品销售、缺斤短两等情况，请及时拨打12345、12315热线进行投诉举报。”行走在五一商圈，不时可以听到这样的小喇叭喊话，

天心区市场监督管理局为确保节日期间消费者投诉能够得到及时处理，在五一商圈增设了值班点，每日增加10人驻点值班、巡逻，及时妥善处理消费者投诉，提升商圈服务品质。

更安全、更智慧、更靓丽!

如今的五一商圈，越发“精明增长”，日益“精细管理”，环境秩序有力改善，商圈品相显著提升，朝着国际一流平安商圈迈进。(张福芳)