合作共建，打造医联体建设“东营模式”

东营市人民医院作为山东省东营市规模最大的三甲综合公立医院，该院院长张振海认为，公立医院的高质量发展是一项系统工程，需要持续探索、不断创新，坚持以人民健康为中心，以提高医疗质量为核心，创新管理理念，提升服务能力，努力开创医院高质量发展的新局面。

医院一站式服务中心

医院公示外请手术专家及预约电话

方便患者查阅咨询

党建引领

提升医院高质量发展水平

2018年，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》，明确提出公立医院要全面执行和落实党委领导下的院长负责制，要求坚持和加强党对公立医院的全面领导。张振海认为，公立医院高质量发展的主题是以人民健康为核心，加强党对公立医院的全面领导则是高质量发展的主线。东营市人民医院始终高度重视党建工作，以党建为引领，全面提升高质量发展水平。

张振海介绍，为推进党委领导下的院长负责制，确保党委领导核心地位，东营市人民医院积极推进党建工作制度化，推进基层党组织规范化，推进打造医院文化，推进党建引领全覆盖。先后推行全面从严治党主体责任清单和基层党建重点任务清单“双清单”管理，推行支部评星定级管理，加强意识形态的建设工作，实施“双带头人”培育工程和党员骨干“双培养”工程，把党的领导融入医院治理全过程和各环节，提高建设高水平现代化医院的能力和水平。

医院修订《医院章程》，将“党的领导和党的建设”单列一章，《抓实‘两张清单’，激发医院基层活力，以高质量党建引领医院高质量发展》荣获2022年全国公立医院党建优秀案例。“2023年3月，我们组织召开了一次以‘坚持党建引领，全面推动医院高质量发展’为主题的大会，院党委、各党总支书记和全体中层干部畅所欲言，为医院提出了很多建设性的意见。”张振海说。

东营市人民医院开展“一支部一特色一品牌”创建活动，共有三个支部获得东营市卫生健康系统优秀支部党建品牌的荣誉。张振海认为，医院应当持续加强意识形态的建设工作，加强舆论宣传引导作用。“我们推进打造医院文化，努力讲好‘东医故事’，以文化鼓舞人心，弘扬正气，凝聚起支撑医院高质量发展的磅礴力量。”他说。

张振海（左二）在手术中

共建医联体

打造“东营模式”

近年来，公立医院积极组建医联体，探索多形式资源集成、共建及合理分配，满足群众“在家门口看得好病”的实际需求，这也是深化医疗卫生服务供给侧结构性改革的重要举措，是健全分级诊疗制度的必由之路。在医联体建设方面，东营市人民医院与山东省立医院通过合作共建，对打造医联体建设“东营模式”进行了深入探索，也取得了巨大的进步。

张振海认为，医疗强基层是一项长期且艰巨的任务，开展医联体建设，提升基层服务能力，有利于医疗资源上下贯通，提升医疗服务体系整体效能，能更好地实施分级诊疗并满足群众的健康需求。

“目前，东营市人民医院已经与8家基层医院开展医联体建设，有针对性地加强科室间的交流和对接，规范双向转诊流程，畅通转诊渠道，构建分级诊疗的新格局。医院还同东营经济开发区签约城市医疗集团，下派专业技术人员提升医联体成员单位的整体水平。”张振海说。

2011年，东营市人民政府与山东省立医院合作共建东营市人民医院。合作共建的12年间，山东省立医院在党建引领、管理提升、技术帮扶、学科建设、人才培养、科研教学等方面给予东营市人民医院全方位的支持，努力打造省市合作共建的示范样板和全国具有影响力的医联体建设。“十多年来，山东省立医院先后派出240余批、2400余位专家到东营市人民医院帮扶指导，让东营市的群众在家门口就能享受省级医院的诊疗、市级医院的收费。”张振海说。

除了与山东省立医院互联互通外，东营市人民医院又联通县区、乡镇医院，形成“五级联网、覆盖城乡、上下联动、优质高效”的网络医联体，患者在上级医院进行日间手术，随后可以下沉到基层医院接受服务，方便了慢病患者以及处于康复期的患者就近就医。张振海介绍，经过多年的努力，医院建立了市级远程医疗服务系统，推广临床远程会诊，实现区域医疗服务一体化、同质化，为患者提供全方位的健康服务。

张振海为“科研门诊”专家颁发聘书

张振海为名誉主任颁发聘书

以学科建设为核心

优化医疗服务体系

张振海认为，公立医院是实现医疗服务高质量发展的主力军，要深入推进公立医院高质量发展，不能局限于临床医疗水平的提升，要大力推动学科建设与阶级创新联动发展，优化医疗服务效能，持续优化医疗服务体系，满足人民群众日益多样化的就医需求。“学科建设是医院发展的核心，东营市人民医院首要的做法是做强优势学科，形成区域优势，通过重点突破、完善学科体系，加强科研教学能力建设，借助学科建设来推动技术创新。”他说。

张振海介绍，医院采取“请进来、送出去”的方式邀请山东省内外知名专家到医院技术带教、学术交流、科研指导，医院本身也加大了专科建设力度，强化设施配备，加强人才培养，推动医院内涵建设，持续发挥临床重点专科的辐射带动作用。“‘崇德善医、笃学精业’是东营市人民医院的院训，‘求是至善、仁爱包容’是医院的精神，我们聚焦东营地区老百姓看病就医的急难愁盼问题，深入实地开展体验式调研，以确保能够持续提升群众的就医体验。”他说。

为提升群众的就医体验，东营市人民医院推动了诊疗精准预约，开通微信、支付宝、自助机等多个预约平台，患者利用身份证、医保卡能够随时随地分时段预约挂号、自主择医、诊疗缴费和查询检查检验结果，缩短了患者等待时间。医院还推动“互联网+护理”服务，实现线上开单、处方流转、药品配送等一体化服务，提升医院智慧医疗水平。

张振海介绍，医院成立的“一站式服务中心”将门诊结算、住院结算、医保办理、病历复印、便民门诊、双向转诊等服务统一纳入，优化了服务流程。“在医疗服务模式的创新方面，医院与西京医院、山东省肿瘤医院定期召开远程多学科诊疗（MDT）研讨会，开展MDT服务，积极开展远程医疗服务，畅通对上对下的诊疗联系，进一步促进优质医疗资源扩容下沉。”他说。

张振海表示，公立医院高质量发展需要全员上下共同参与、凝心聚力。具体目标分别为继续强化学科业务建设，积极争创省级临床重点专科和精品特色专科；以“国考”“省考”为抓手，以新一轮的三甲复审为契机，稳步提升排名，增强医院综合实力；全面推进6S管理，以城市医疗集团建设为契机，主动下沉市级医疗资源，落实分级诊疗，全方位提升区域医疗服务能力；继续深化与山东省立医院的合作共建，积极上引省级医疗资源，推动医院实现跨越式发展。

文：张沫

编辑：魏婉笛

审核：孙梦