青年说｜为均衡城乡教师资源配置，山东多地进行了这些探索

记者巩悦悦

近日，教育部召开的新闻发布会上指出，随着城镇化进程的推进，未来乡村教育的规模将会有所缩小，城乡教师资源可能会出现结构性失衡，乡村教师的数量也会相应有所下降。面对这种形势，要尽早开展各级教育分城乡的教师资源配置规划。

此前，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者所在的山东省曾多次提及“缩小城乡教育差距”。两年前，省政府还专门将其纳入《山东省“十四五”教育事业发展规划》当中，明确指出“要统筹教育资源配置，加快缩小区域差距、城乡差距”。近两年来，通过在滕州市、荣成市、寒亭区、沂源县、高青县、沂南县等地蹲点采访，记者见证了各地为均衡城乡教师资源配置所做的努力。

交流轮岗，让城乡老师流动起来

在记者走访过的10个区县中，荣成是相对实现了“城乡教育优质均衡发展”的县级市。不少地方存在的城乡教育发展不均现状，在荣成表现得并不明显。

原来，为缩小城乡差距，荣成设立了农村特岗吸引城区老师来任教，并对城乡教师交流轮岗做出具体要求。其中，教师在同一所学校工作满八年就必须轮岗；乡镇新入职教师毕业三年内要到城区学校顶岗锻炼；学校中层干部在同一岗位满六年就必须交流；评选出来的农村特级教师要到农村薄弱学校任教，助力农村学校发展。

荣成市教体局局长刘志刚表示，硬性规定加上软性激励，使得城区教师更愿意到乡下教书，进一步缩小了城乡教育的差距。

其实，为使城乡教师资源配置均衡起来，荣成早在1994年就开始了学校间教师的流动探索。而这一探索坚持到现在，则使城乡教师间的交流互动成了常态。据刘志刚介绍，2015年起，荣成启动了城乡教师交流轮岗，让城区和乡村学校的资源共享、教研活动与教学进度同步进行，这意味着城乡学校间的区别只在于所处地理位置的不同。

在农村，城乡教师交流轮岗能为教师和所在学校带来什么呢？

在时任荣成市寻山完小校长的鞠文玲看来，交流轮岗对农村学校来说是最难得的学习和发展机遇。而她所在农村学校正是这项政策的受益者。

2020年开始，她不仅担任荣成市蜊江小学校长，还兼任着寻山完小校长。前者是所发展不错的城区学校，后者则是生源流失严重的农村学校，“当时教育局给我政策，说两所学校的师资可以交流用，前提是要把二者带动起来。我当时就想，不仅领导要交流，中层干部也要交流，第一年就保证学科组长到对方学校去。”

据鞠文玲观察，城区学校老师的经历较丰富，视野广阔，对于新课标、新课改的理念超前，这给农村学校带来一股清流。而在交流过程中，当发现和城区学校的差距之后，农村学校的老师就更加油干、努力干，老师们的内驱力在无形中被激励出来了。经过半年时间，孩子们也从最初的见人就胆怯躲闪，变得越来越大方自信起来了。

无独有偶。为了缩小城乡教育差距，优化乡村师资队伍配置，高青县连续三年组织教师参与交流轮岗达444人次，其中省市县级骨干教师210人，县城优秀教师交流到农村学校达108人次，城乡学校的教育资源得到了优化配置，激发了教师动力。李超就是其中一员，他原来是高青县千乘湖小学的办公室主任、数学老师，2020年8月通过“县管校聘”来到高青县唐坊学区孙集小学，担任起了党支部书记、校长。

“从城区学校到乡村小学，初来乍到的他为孙集小学制定了三年小规划：第一年规范化管理，第二年特色化管理，第三年精细化管理。四年聘期过去了一半，他能看到这所农村学校正向好发展。”一年前接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采访时，李超细数着所在农村学校的变化。可人们不知道的是，2020年刚来报到的时候，他眼前的这所学校还是另一番光景：特殊家庭的孩子占到了1/5，他们大都比较敏感胆小，教师专业化水平不高。

见状，李超着重在培养农村孩子的自信方面下功夫。

“孙集小学是高青县首届美育特色学校，我们开设了12种社团兴趣小组，来提高孩子们的核心素养。其中，有多名学生还获得了全县书法比赛的一等奖。”李超介绍，在全县中小学生运动会中，各种力量悬殊的条件下，他们学校硬是连续三年夺取冠军。

李超到任的两年来，孙集小学办学条件逐步改善，他此前学校的优质教学资源，也正源源不断地向孙集小学聚拢，“千乘湖小学和唐坊学区结成了教研共同体，每学期都会有送教下乡，由骨干教师来支教公开课。除了计划内的交流教研，我们还会邀请千乘湖小学的管理干部组织班主任论坛，针对孙集小学的薄弱学科进行针对性指导。”

如今，孙集小学教师的专业化水平上来了，办学条件改善了，学生的核心素养提升了，家长满意度更高了。

记者了解到，十年间，山东义务教育学校的教师队伍持续优化，交流轮岗教师达18万人。在一定程度上，交流轮岗又使得城乡学校的教育资源得到了优化配置，激发了教师动力，也给农村学校带来了难得的学习和发展机遇。

又有近5000名省属公费生，充实到了乡村学校

其实，在城乡教师交流轮岗之外，作为全国唯一获教育部支持的乡村教育振兴先行区试点省份，山东曾明确提出，确保乡村教育振兴今年起步成势、三年全面改观、五年大见成效。

为实现这个愿景，也为了更好地统筹配置教育资源，山东也做过诸多探索。比如今年初，省政府办公厅曾印发专项方案，从改善乡村学校办学条件到选优培强乡村校长，从大力提高乡村教师待遇到实施县中发展提升计划，干货满满。其中，有关编制的提法让人眼前一亮。

原来，除了“县管校聘”管理权限的下放，山东还考虑部分偏远地区的农村中小学生源较少，单纯按生师比标准配备编制难以满足教学实际需要，优化完善了乡村学校教职工编制配备政策。明确对偏远山区、湖区、滩区、海岛等生源少、教学点较多地区的中小学，可按照生师比与班师比相结合的方式配备教职工编制，县域内超出基本编制标准部分，由设区的市统筹解决。

从全省到地方，有关教师保障的相关政策正逐步向乡村学校倾斜。那么，具体到乡村学校而言，当下的师资情况如何，目前还有哪些短板需要补齐？带着这个疑惑，记者曾在儿童节期间走访了山区县的几所村小。

沂源的大山陡峻连绵、层峦叠嶂。经过一段段弯弯绕的山路，记者首先来到了张家坡镇流泉完全小学。这所学校仅有109个孩子，是一所地地道道的乡村小规模学校。

两年前，因为青岛“支教岛”的一次送教下乡，沂源这所最偏远的乡村学校之一流泉完小跃入大众视野，也被齐鲁晚报·齐鲁壹点记者关注。两年以来，这所学校在校园建设、教育教学等方面发展迅猛，变化有目共睹。

“受各种资源的制约，学校发展一直比较滞后。但从2021年开始，学校推行‘推倒围墙办教育’，积极争取社会各种资源和援助。”时任流泉完小校长董元宏曾颇有底气地告诉记者，“经过两年的发展，我们学校真取得了很大发展和突破。虽然师资比较紧张，但老师的干劲十足，孩子们非常幸福，学校也成了乡村教育的领航学校。”

在董元宏看来，乡村教育振兴是每一位教育人的责任和使命，“怎么走、朝哪走”一直是他考虑的重点，“虽然学校偏远，但我们不弱。虽然学校规模小，但我们有上进的勇气。我们要立足乡村找准突破点。”

怀揣着对教育的满腔热血，董元宏带领20名教职工闯出了一条农村小规模学校的发展路径。而在记者探访的另一所农村小学——沂源县石桥镇中心小学，校长杜春波认为，现在农村教育的条件一点都不亚于城区，甚至高于城区，课桌凳、智慧黑板都是最高档的，差距则体现在教师的专业成长上。

“我逢人就夸我们的教师团队特别优秀、特别敬业，老师们干劲很足，但专业成长还需要很大的提升。我们学生学习习惯的培养还任重道远，距离期望值还有很大差距……”驱车前往一个个学生家里的过程中，杜春波有着无限感慨，不断进行反思。

在杜春波看来，教师承担着改变孩子命运的责任，有时一句话就能影响并改变孩子一生。“孩子们每天早晚都乘校车一路颠簸到校，我们要让孩子们很快乐的上学放学，每天都要有收获。”

虽然在探索各级教育分城乡教师资源配置的过程中，山东仍在摸索中前行，但乡村教师队伍呈现出来的新气象，也让人倍受鼓舞。9月初，山东省教育厅提供的一组数据显示，近5000名新一批省属公费师范毕业生充实到了乡村学校，1.4万名师范生到乡村学校实习支教，乡村优秀青年教师奖励计划人选达到1077名，为乡村教育振兴注入青春活力。

此外，山东还有3万名教师参加义务教育学校教师学历提升计划，800名城区教师到乡村开展为期１年的支教活动，与当地教师形成教学团队，带动受援学校教学水平和育人管理能力整体提升。随着“定向评价、定向使用”基层高级职称晋升制度的有效落实，乡村教师职业的吸引力将得到进一步提升。

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