南京颁布人才新政：力争2025年全市人才资源总量达450万人【附人才政策发展情况】

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9月19日，南京举行新闻发布会，介绍推出的《以加快打造高水平人才集聚平台为总牵引 全面推进新时代人才强市建设行动方案(2023—2025年)》(以下简称“人才强市25条”)及“重点产业人才7策”两项人才新政。

明确到2025年，全市人才资源总量达450万人，高层次人才占比超10%，累计新增科技领军人才和创新团队5000人，培养引进博士、博士后1.5万人，组建人才攻关联合体和创新联合体超100个，在若干优势产业领域率先建成人才高峰，打造一批人才集聚度高、富有南京特色的人才社区，高水平人才集聚平台和人才强市建设取得突破性进展。

——中国人才政策分类：主要以人才引进为主

人才政策主要分为四大类，一以“引”和“留”为主的人才引进保障类政策，二是以“育”为主的人才培养发展类政策，三是以“管”为主的人才管理和人才评价政策。

通过在北大法库政策数据库查询，经过整理去除掉表彰通知、授予头衔、活动评选、行政批复、名单公布、换届通知和任免通知类政策，截至2021年4月底，我国共有地方性人才政策共计3191条，其中以人才培养及发展政策为主，其占人才相关政策的82%。

——中国人才政策发展已经步入成熟期

中国的人才政策发展分为3个阶段，2000年开始我国揽才和养才进入探索期，该时期的人才管理和人才评价较弱。由于人才政策发布量在2012年前暴增所带来巨大的地区补贴成本，2012年后我国各地区减少各类人才政策的发布，数量逐渐趋于稳定。

——中国各省份人才“十四五”规划重点分析

从各省份的人才十四五规划中可以看到，北京目前较重视人才培养、西藏和海南偏重干部人才队伍建设、安徽和河南则关注人才基金，宁夏、重庆和福建均较重视人才与产业融合。从整体来看，北京和上海已经偏向于人才管理，而其他省份则以人才引进和培养为重心。

东南大学党委组织部副部长、人才办主任段伦博表示，此次人才新政开启了校地人才深度合作的新篇章，“南京拿出真金白银，在一流学科建设、领军人才共引共育、重大创新平台共建以及人才服务保障等关键环节，提供了强有力支持，将进一步提升高校院所的人才吸引力、学科竞争力和创新驱动力。”

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