打造福厦“1小时生活圈” 福建省发展和改革委员会印发若干措施→

近日

福建省发展和改革委员会

印发重要措施

为聚力打造

福厦“1小时生活圈”

从6个方面提出15条措施

重点内容

一图读懂

详细内容如下↓

关于打造福厦“1小时生活圈”的若干措施

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，推动区域协调发展，以福厦高铁开通运行为契机，聚力打造福厦“1小时生活圈”，促进高铁沿线城市资源整合、交通互联、产业融通、协调发展，全方位推进高质量发展，制定以下措施。

优化高铁列车开行

（一）保障运行效率，加密高铁列车开行次数。统筹福厦高铁与既有福厦铁路列车班次，根据两线功能定位和客流情况，合理布设列车，加密列车开行次数，先期增开26对高铁、既有32对高铁变更至福厦高铁运行，后期逐步增加，优化列车时刻，充分提升两线利用率；安排直达列车、标杆车（沿途仅安排1—2个停站），以便满足福厦（漳）高速便捷通行需求。

（二）结合通勤特征，组织高铁“公交化”运行。在高峰期间按公交化安排高速列车、大站停靠列车等缩短旅行时间。优化开行车次，福州至厦门（漳州）早班车次福州（南）最早6：30—7：00出发、厦门（漳州）至福州晚班车次福州（南）最晚23：00左右到达，在检修时间允许情况下，争取早班车次提早半小时、晚班车次推迟半小时。实行1—2班次公交化运行（即每站经停），满足上班族通勤需要。

（三）开辟便捷通道，推广新型票种服务出行。基于高峰时段旅客需求，完善站内标识、扫码进出站等措施，有效缩短旅客购票安检进站候车等准备时间，实现旅客“在途”和进出站快速集散。福厦高铁通车运营后推广实施计次票（月票）、定期票等新型票种。积极推动新增高铁站开通“铁路e卡通”业务。

（四）结合运行情况，增加开行特色临时列车。结合寒暑假、春节、国庆黄金周、中秋等节假日，以及“清新福建”重要景点分布，开行特色临时列车，根据运行情况和旅行客流分布，适时调整开行方案并争取形成假日图定专列。

完善公共交通配套

（五）强化枢纽功能，构建综合立体交通网络。建设福州南站、厦门北站、泉州东站、漳州站、莆田站等综合交通枢纽。推动福州、厦门城市轨道交通与动车站的高效衔接；争取2025年上半年开通运行贯通福州站的城际铁路F1线；加快建设福州、厦门及延伸至漳州的地铁线段；加快城际铁路F2、F3线和R1前期工作，争取2023年底实现控制性工程开工，实现都市圈城际铁路与高快铁站点之间的便捷衔接。

（六）优化运输组织，增强换乘衔接效率。统筹开通公交专线、夜间班次、旅游接驳和定制客运服务，实现城市公交与高铁运营时间匹配；优化配套城市道路、停车场、充电桩等设施建设，实现社会车辆快速通行；增加交通方式标识引导和站点出入疏导，提升旅客“最先和最后一公里”出行效率，实现旅客一站式“零距离换乘”。

（七）加强信息共享，推行配套优惠政策。实现福州地铁5号线与福厦高铁安检单向认证，积极推行国铁干线与轨道交通安检互认、售检票系统深度融合方案，逐步推动“一站安检”“一票通行”；在车站周边区域优先开展路地协同、智慧停车、智慧交管等智慧交通试点工程，符合条件的项目优先纳入新基建行动计划或相关专项，给予地方政府专项债支持。协调高德、腾讯、百度等大型地图搜索引擎标明站点进站口、商务通道区域等，便于旅客出行。适时推行公共交通配套高铁相关优惠政策，2023年8月底至12月底，工作日17：00以后、节假日乘坐福州地铁免费；持当日票可享受当天公交一次免费。福州至厦门（漳州）间鼓励高铁公务出行。

健全货运物流体系

（八）开发货运能力，支持开行货运专列。安排专项资金，组织开展全省铁路客货运体系研究；争取利用福厦高铁列车加挂急快运车箱，拓展福厦高铁沿线鲜活、即时等急快货物运输需求。释放既有福厦铁路的货运能力，在满足相关技术要求基础上，争取国铁集团支持开行动货列车；改造部分货运站点实现多式联运，拓展内陆腹地市场。

（九）完善货运通道，规划建设物流枢纽。加快建设福州港口后方铁路、漳州港尾铁路支线，推进松下港铁路支线、厦门港后方铁路等项目，完善沿海港口后方集疏运通道。研究改造利用既有福厦铁路货场，规划布局一批物流枢纽，扩大海铁联运能力和辐射范围。

创新发展站点经济

（十）提升城市形象，开发特色站点文化。统筹发挥路地双方资源优势，试行“一站一策”开发，通过对高铁车厢和站点相关候车室、贵宾室的墙面、进出通道进行城市形象、地域文化等广告设计及展示，联合宣介地方特色产品、旅游景区等，充分发挥高铁站作业城市窗口特点；共同开发文创产品，实现铁路与文旅互惠共赢绿色发展；在候车室设置特色连锁展销平台，通过手机下单，到站直接送货上车，下车店内直提，实现短时消费体验。加强车站周边道路特色景观设计，各地站点视情配备1—2名地域风情风貌讲解人员，满足高品质服务需求。

（十一）用好既有政策，推进站点周边综合开发。落实《福建省人民政府关于支持福厦高铁土地综合开发九条措施的通知》（闽政〔2017〕44号），推动路地合作开发福州南站、厦门北站等车站周边土地。引导商超、酒店、餐饮、便利店等入驻站点周边综合体、商业附属设施等，提升站点配套便利和舒适性。鼓励各地出台相应扶持政策，持当日车票（电子票）可在部分商超、酒店等享受一定折扣。

拓展高铁业态融合

（十二）开拓旅游市场，打造高铁文旅经济带。统筹福厦高铁沿线文旅资源，打造文化旅游专线和精品旅游线路，鼓励高铁沿线各地出台相应扶持政策，推出景区旅游高铁套票，旅客可持当日高铁票享受景区门票打折优惠，满足旅客多样化需求。推动夜间文旅消费创新发展，引导文旅设施延长开放时间。培育一批“金牌导游”，从事福厦高铁跨市旅游团解说服务，根据路线提供“一站式”服务，提升旅游服务质量。

（十三）扩大会展消费，促进高铁与会展业融合发展。鼓励各地在福厦高铁沿线站点及周边开办商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等活动，进一步融合高铁经济与地方特色，扩大会展消费。鼓励福厦高铁沿线多地联合办展，扩大会展规模。持当日高铁票可减免门票费用或商品交易时抵扣部分金额。

加强产业分工协作

（十四）推动区域合作，打造共创共建发展模式。以福厦高铁为纽带，积极探索推进众创孵化平台、共建园区建设，吸引青年创业者就业。发展“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”等飞地经济，优化财政税收、节能减排等方面的分配分担机制，通过优势互补、优化建设租赁模式、股权认购等，提升产业合作水平。

（十五）推进协同发展，避免产业布局同质化。积极发展特色优势产业，打造“一县一品”品牌，提升高铁沿线整体竞争力。拓展“高铁”缩减时空的效应，依托山海协作便捷交通条件，增进区域内贸易、人员、技术和资本联系。

各地各有关部门要落实职责分工，完善工作机制，强化协同联动，抓实抓细各项工作任务，切实把握福厦高铁建成通车的机遇期，全力激发全方位推进高质量发展的新动能、新优势，为加快新时代新福建建设提供有力支撑。

来源：福建发改委、新福建