从92老人烧秸秆被迫写检讨 ，看基层干部的“两头难”

从92老人烧秸秆被迫写检讨 ，看基层干部的两头难！

近日，网传一名92岁老人因烧秸秆被要求写检讨书并拿着拍照，引发舆论关注。

事件发生后，镇党委、政府对流西河村村委会执法主体不当予以纠正，退还100元罚金，镇党委副书记带领李某某登门向刘某某及家属当面致歉。获得了刘某某及家属谅解。

不出所料，原文依旧出了“领导高度重视”，“汲取教训，举一反三，改进工作方式方法”等字眼。笔者之所以把这几句话单列出来，请有兴趣的比对，基本每次“出事”后，都会有相关表述。

光这几行老调重弹的冷冰表述，不痛不痒的工作方式，足以让人感觉不舒服。然后，奇葩的事还会发生，还是老一套方式方法，不禁心里五味杂陈。

焚烧秸秆确实违反了相关规定，政府相关工作人员也确实存在工作方法粗暴，流于形式等问题，这都没什么好说的。

谁都没有说什么，事情好像得到圆满的解决，又好像谁都很委屈。然后类似的问题依旧会出现，那么问题到底出现在哪里了呢？

能不能焚烧秸秆，一直以来就是一个非常有争议性的话题。反方者认为焚烧秸秆容易引起火灾，污染环境，造成大气污染，危害人体健康，影响交通安全，引发火灾，破坏土壤结构。

支持者则认为焚烧秸秆有利于烧死病虫害增加农作物产量。相关部门出没有出台规定，配套措施没能跟上，只能一禁了之。地里的秸秆到底怎么处理可行，怎么也不可能扔在地里影响耕作吧？

不少网友发出疑问，我们祖先刀耕火种几千年了，一直这么做，不焚烧秸秆，那么让农民到底怎么做？

我在基层工作多年，对这种“两头难”的问题也很挠头。其实，禁止焚烧秸秆早就开始了，但实话实说，一直没能从根本上解决问题。上面明确要求不让焚烧秸秆，又没能给出相应更好的办法。

如果把秸秆粉碎在地里，是一个很大的成本，超出了老百姓的承受范围，很多老百姓都不愿意这么做，只能冒险一烧了之。上面压的紧，政府经常检查，没有办法只能偷偷焚烧秸秆。

这也造成了一个奇特的现象，农民假期和白天休息睡觉，晚上焚烧秸秆。在我们北方，乡镇干部正月初一到初五不上班，农民利用这个时间抓紧时间焚烧秸秆，时间实在来不及，就晚上焚烧秸秆。

乡政府干部也是睁一只眼闭一只眼，上级来检查，有的干部甚至为老百姓提前通风报信，提前告诉他们，这种现象已经持续多年。

不单单的是这个焚烧秸秆问题，比如说封山禁牧同样存在这个的问题。老百姓辛苦养了十几只羊，总不能天天在圈里圈着，总得出去透透风吧。

上级要求不允许进山放牧，没有办法只能偷偷进行。基层干部也不能天天跟在养殖户后面，这样的话工作也就没法开展了。

再说，都是乡里乡亲的，谁也不可能利用手里的职权去砸别人的饭碗，这样会被别人骂。也是睁一只眼闭一只眼。上级去检查工作，乡镇干部都会提前通知养殖户。

以至于现在形成了一个动态平衡。“你进我退，你来我走，你上班我休息，你休息我上班”。

从这两件“小事”上，也能看出基层难题。往往上级出台政策是好的，但是不适用于基层，很难在下面推行。在政策落实上，没能激发起老百姓的积极性，导致“最后一公里”出现了问题。这也是亟待解决的基层问题之一。

站在基层干部的角度来讲，他们的工作也很难推进。基层工作本来就十分繁忙，还要迎接上级部门各类检查，上报材料等等。基层干部空间非常小。

作为上级相关部门，不单单只想出成绩，拍脑袋，出决策。一定要下到基层了解老百姓的真正需求，不能“一禁了之”。否则本来政策是好的，但是在最后执行不下去。还给乡镇干部造成了很大的负担。

我身边大多数的乡镇干部，都有包村任务。一年有半年都在基层，春天防火，夏天防汛，冬天防焚烧秸秆，等等等等。

根本没有太多精力干别的工作。为了满足上面出成绩、出亮点的需要，一天天忙得不可开交，很多事情只能应付。

如果上面少刷存在感，出台一些符合实际的政策措施，基层的压力会小很多，实际工作效果也会好很多。

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