武汉学区系列74：今年小学新生超15万，学位预警6年一学位应普及

本文是晴空云鹤的武汉学区系列文章第74篇。温馨提示，本文4700多字，我前后用了两三天的时间才写完，文章可能有点长，大概需要花费几分钟的时间看完。

本文内容涉及2023年武汉新生入学人数、光谷六小二小十五小等“东校区们”、学位预警及六年一学位政策等内容，可能对你有所启发或者帮助。

一、2023年武汉市小学一年级新生15.5万人，再创历史新高

我们先看看一组数据。

2023年，武汉全市的小学一年级新生人数约15.5万，初中七年级新生人数约10.53万，双双创历史新高。（注：写上一篇文章时没有查找到准确的数据，故在本文专门补充）

晴空云鹤汇总统计了武汉市中心城区70多所小学一年级2023年班级数（注：前两篇文章“武汉学区系列的72、73”已经详细分析说明，本文不再赘述），发现一年级超过15个班的小学有19所，其中江岸区3所、汉阳区1所、洪山区2所、青山区1所、武昌区2所、经开区1所、东湖高新9所，江汉区、硚口区暂无。

其中，超过20个班的小学共9所，江岸区1所（后湖）、洪山区1所（南湖）、青山区1所（红钢城）、武昌区1所（南湖）、东湖高新5所（关山-金融港），江汉区、硚口区、汉阳区、经开区暂无。

仔细看这些学校的区域分布，不难发现，均位于大型居住片区，且多为所在城区的名校（知名度较高），在择校热等多重因素的共同作用下，一年级新生人数及班级数连创新高。

二、让家长们颇有微词的光谷六小、二小、十五小的“东校区”们

在前两篇文章（即“武汉学区系列的72、73”），晴空云鹤以光谷实验中学为例，指出光谷关山金融港片区当前及未来数年的就学压力。

光谷实验中学，2023年七年级新生共约2200人，一共39个班，一个年级的规模就超过了很多初中全校的规模了。

但是再看看对口划片的小学一年级新生规模，则更是压力山大。光谷一小、光谷实验小学因部分对口，假设只算一般，两校合计20个班；而完全对口的光谷二小、六小、十小、十五小今年一年级分别有20、20、16、20个班，六所小学共计约96个班、约5000人。可想而知，六年后，这一届新生小升初时，光谷实验中学将会不堪重负，对口划片可能生变。

不过，增设一个“东校区”，可能是一个不错的选择。2023年，对口光谷实验中学的光谷六小、二小、十五小都分别增设了一个“东校区”，因为这三所小学的一年级新生都达到了20个班，原有的校园规模无法容纳如此庞大的新生。

武汉向东，光谷向东，校区向东，这或许是光谷特色的“东校区”现象。

1、光谷二小东校区

原来的校名是金融港学校，是一所包含小学和初中的九年一贯制学校，位于光谷大道与三环线交汇处东南侧（光谷智慧园西侧），该校原规划建筑面积7.29万平米，小学36个班（每班45人），初中30个班（每班50人）。

顺便说一下，即使将来把金融港学校的初中部改名为“光谷实验中学东校区”，也依然难以满足未来几年的新生入学需要，因为对口生源超员太多了。

几年前，光谷二小建筑面积仅1.3万平米，全校总共只有26个教学班，学生1400多人，教职工约200人。而今年的一年级新生直接就有20个班了，差不多顶得上以前全校的规模了。

光谷二小的东校区距离西校区（本部，位于大学园路的万科城市花园旁）的实际步行距离约2.1公里或2.6公里，这个距离步行通常需要四五十分钟。如果是开车接送的话，堵车大概是常态。

今年不少原应在西校区就近上学的学生，因校园规模受限，无奈舍近求远改到东校区上学，这样的安排引起了很多家长的不满，也确实给这些家庭每天接送小孩上学的这事增加了不少烦恼。

2、光谷十五小东校区

原来的校名是光谷十九小，位于流芳路与高新六路交汇处以北、达尚城以南、地铁2号线停车场以东，校园地上建筑面积3万平米，设计规模为36班、1620个学位。

光谷十五小西校区（本部），位于康魅路与中芯一路交汇处、金地艺境旁，前年全校一共有70多个班，约3600多人，平均每班约50人。

2023年光谷十五小一年级新生一下子达到20个班，显然校园现有规模难以满足新生入学需求。东校区和西校区可以容纳的教学班约110个班，如果明年后年的新生依然都是20个班，那有可能还需要再增设一个校区。

据有的家长反映，今年十五小的高年级改到东校区上学，有的二孩家庭，一个要去东校区上学，一个要去西校区上学，需要分别进行接送。

光谷十五小的东校区距离西校区的实际步行距离约2.2公里或2.4公里，这个距离步行通常需要四五十分钟。如果是开车接送的话，在学校上下学时段，大概率也容易出现堵车现象，不过比光谷二小东校区那边会明显好一些。

除了家长们不满的小孩接送问题外，大家更担心未来东校区对口初中是否还会继续对口光谷实验中学（直线距离4公里，步行距离5.2公里）？会不会改成就近对口光谷三初（直线距离1.5公里，步行距离2.1公里）？从距离上看，似乎也不能完全排除这种可能性。

与此同时，原光谷十九小改名为光谷十五小东校区，使得原来应该就近上学的达尚城小区居民子女（距离十五小东校区约300米），舍近求远改到1.1公里外的光谷七小去上学。

3、光谷六小东校区

与前两所新建校园改名为东校区的做法不同，光谷六小东校区是租赁精伦电子园区的2栋楼装修改造而成的。

光谷六小，前几年全校共有58个班，学生约3000人，后多次改扩建，已经达到78个班了，但是2023年六年级毕业生的只有11个班，与此同时，没想到今年的一年级新生约1000人、20个班，这样意味着还有9个班的新生没有教室可以用来上课。

在这种情况下，教育主管部门短期内很难给出更好的预案，最终选择租赁工业园区的2栋楼，以满足2023年一年级新生的上学需求。

6月份通知家长后，就开始装修改造施工，8月底前完成并如期开学。6月份通知一出，当时家长们一片哗然，很多家长认为难以接受，反对将新装修的厂房用作新生教室。教育局表示，可以保证装修建材环保达标无污染。

光谷六小的东校区距离西校区的实际步行距离约900米，比前面两所小学的两个校区之间的距离近得多。

三、为什么有的学校会出现新生人数超员和学校学位不足的问题呢？

前面所提到的光谷实验中学及对口的光谷二小、十五小、六小所面临的新生超员难题，是光谷乃至武汉部分热点片区的典型代表，这种情况，在光谷的多所学校、南湖片区的南湖一小二小和南湖中学等学校都比较常见。

学校的学位容量和学生上学的需求量，为什么会有这么大的偏差呢？

往宏观一点的说，一方面是伴随着城镇化、产业化的持续发展，年轻人口的大规模流动和聚集；另一方面是武汉城市整体规划的资源错配，以后有机会再展开。

往微观一点的说，主要是因为需求偏好和信息不对称。

信息不对称，是经济学的基本原则之一。市场经济的主要问题是有效需求不足，计划经济的主要问题是有效供给不足。在教育领域，这句话也基本上适用。

学校和家长供需双方出现了信息严重不对称，彼此都是盲目的。家长们不知道学校到底能容纳多少学生上学？学校也不知道对口划片范围内的适龄儿童到底有多少人？

一方面，家长们对名校存在强烈的需求偏好，并形成集体性的一致预期和行为，加剧了择校热。

另一方面，学校如何让家长们相信，学校的现有条件，在生源的吸纳能力上确实没有太大空间了！

短期内，学区需求的快速膨胀与学位供给的明显滞后，最终导致了家长和学校的双盲消耗。

从某种意义上来说，这也是教育局给自己挖的一个坑，既坑了学生家长，也坑了自己。

但如果将责任全部都归到学校和教育局，其实也有点冤。因为这里需要跨部门沟通，需要更高层面的主管领导或单位部门来统筹协调。

四、学位预警及六年一学位政策，缩小信息不对称，避免家长学校的双盲消耗

那么，如何来缓解这个矛盾、更有效地解决这个问题呢？

晴空云鹤认为，这里需要建立一个有效的“学位预警机制”。晴空云鹤做过多年的政策、市场、数据分析，对于通过数据信息进行预警的重要性，有一些心得体会。

晴空云鹤百度查找了一下，发现教育部也专门提到“学位预警”，而且有学者的研究和官方的认可。

2023年7月12日，教育部网站转发了人民网刊发的北京师范大学薛教授撰写的文章，薛教授在文章中呼吁，“要建立学位预警机制，当学位供给少于入学需求、与人口变化或产业转移带来学龄人口变化不够匹配时，由预警平台针对相关部门发出特殊预警信息，以提早做好布局和谋划。”（如图所示）

2023年8月30日，在教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长田祖荫表示，“今年应对小学入学高峰，各地切实做好学位供给保障，有的地方还提前发布了学位预警，引导家长合理预期。”

田祖荫强调，学位预警，是希望把工作做在前，政府采取措施建学校、扩资源。家长也能知道招生入学的有关情况，引导合理预期。

晴空云鹤认为，在人口老龄化、少子化的大背景下，一方面，未来几年，大城市的适龄入学儿童人数仍在高位徘徊；另一方面，这几年过后，部分区域的学校可能会因为生源不足而缩班甚至关门。

投资兴建一所中等水平的新学校，少则一两亿元，多则几亿元，并不是小数目，投资不宜过于盲目，乱投资是最大的浪费行为。

晴空云鹤建议，在学校合理改扩建、内部挖潜的同时，更重要的是要进行资源合理优化调配，避免不同学校之间过于两极分化，而是持续推动义务教育相对均衡化发展，才是治本之策。

不过治本之策周期比较长，关于短期内容易实施的治标之策，晴空云鹤建议如下：

1、建立学位预警机制。

这个问题，单靠教育局一个部门是难以解决的，需要有更高层面的组织体系保障才行，至少要需要整合教育、公安户籍、统计、国土规划、住建房管、街道社区等多个部门单位，共享数据信息，不仅要分析同步指标数据、滞后指标数据，更要关注先行指标数据。

2、幼童家庭每年到社区进行一次学位预登记。

学校应告知符合划片对口、有意向就近入学的家庭，在小孩落户后，每一年必须到所属社区居委会登记报备一次，确定是哪一年上一年级，社区居委会每年将学位预登记数据报给学校进行汇总，便于提前动态了解对口生源人数，可以提前进行安排。

3、学校每年发布一次对口划片学位预警公告。

武汉市中心城区的每一所学校，每一年发布一次学位预警公告，向公众告知，本校当前可容纳的学位数量是多少，明年的预登记适龄入学儿童家庭数量有多少，这样让家长们不再是盲人摸象，完全处于信息黑箱中，同时可以引导大家的预期。

4、武汉市区六年一学位政策全覆盖。

在武汉市的中心城区尤其是热门片区推行六年一学位政策，建议小学新生入学前需落户至少满1年或3年，小学入学至进入初一就读的这6年时间内，学生学籍、户籍和房产未发生变更的，将享有幼升小、小升初的对口入学的优先权。如果中间出现过异动或者年限不足的家庭，不享受第一批优先权，但依然可以作为候补，将根据时间先后依次顺位办理学籍，具体视学位空缺情况而定。

5、它山之石可以攻玉，参考借鉴国内其他城市经验办法。
可以参考学习借鉴北京市、上海市、广州市、杭州市等城市的一些学位预警办法。

另外，晴空云鹤搜集整理了北京、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、福州、合肥、南昌、长沙、成都等12个重点城市的“多校划片”、“学位锁定”（六年或五年或九年一学位）”、“学位预警”等政策，详见2023年5月15日晴空云鹤所写的文章《武汉学区系列63：武汉是否会全面推行“六年一学位”政策呢？》。因内容较多，这里不再赘述了，有兴趣的回头看看那篇文章。

最近，一些读者朋友们咨询晴空云鹤的问题，主要就是关于教育学区的选择焦虑。

有的读者，认为自己小区对口的小学或者初中不好，升学率不高，担心今后让小孩就近对口上学，可能对小孩今后的中考、高考很不利，所以想换个学区房。

有的读者，想买对口名校的房子，但看到有些学校学生太多，担心买房晚、落户年限不太长而无法对口上名校。

有的读者，上了热门小学，看到小学新生爆满，担心今后对口初中能否容纳得下，等等。

这些问题也给我带来思考和启发，因此，我就写了这篇文章，跟大家分享一下我的观点。

读者朋友，你对武汉市的学位预警、六年一学位等政策有什么期待或者建议？

欢迎在评论区留言或者私信交流。