江苏
近日，吴江区印发了
《苏州市吴江区河湖水域占补平衡办法（试行）》
按照“底数不减、保护优先、
分类管理、区域平衡、合理利用”的原则
创新引入“水域银行”概念
“水域银行”是指对各地新增水域指标实行登记储备管理和分区分类用途管制，将河湖整治、水系调整、新开河道等新增水域存入各地“账户”，在确保区域防洪安全的基础上，可用于补偿今后工程设施建设占用的水域。
“水域银行”
通过探索建立水域动态保护机制
创新优化全区河湖水域管理制度
确保灵活调整水域空间布局
及基础设施建设项目
水域占用补偿行为
有章可循、有规可依
近年来，吴江区持续优化水域保护管理，充分利用遥感、测绘地图信息等技术手段，完成吴江区2663条河道、330座列入省保护名录的湖泊的水域面积调查工作，全面掌握吴江区现状水域基础信息和空间数据，并编制水域保护专项规划，为建立水域动态保护机制提供了强有力的支撑。
《占补平衡办法》将通过
“提取”“买卖”“借贷”三种方式
将水域占补平衡由原来的
“就近平衡、先补后占”
扩展到更大区域范围
更长时间跨度的平衡
在长三角一体化发展
和土地从严调控
水域面积只增不减的新形势下
《占补平衡办法》的实行
不仅能够在确保全区水面率不减少
防洪排涝标准不降低
水生态功能不减弱
水域功能稳步提升的同时
进一步优化河湖资源配置
提高涉水项目行政审批效率
高质量构建现代水网
还能解决行政区域内建设项目
占用水域难以补偿平衡的问题
实现水域保护和经济社会发展相得益彰
【涉水建设项目是指在河湖管理和保护范围内新建、扩建、改建的项目。】
区水务局总工程师 吕萍：
“在建设项目占用水域时，可优先使用自有水域储备指标；若指标不足，则可跨区镇交易水域指标。个别涉及民生的重大基础设施建设项目，允许利用坑塘水面、闲置建设用地等资源‘借贷’水域，先行使用规划水域指标，从而有效提高水土资源利用效率，助力区域社会经济发展。”
“水域银行”的推出
既创新了水域保护体制机制
又破解了水域占补平衡难题
还服务了经济社会高质量发展
为这样的好制度
“苏州吴江发布”政务微矩阵发布
来源：吴江区融媒体中心
作者：崔昊杰 盛晨莹
编辑：周於芳
责任编审：杨浪 费永新 付栋栋 顾莹
媒体选稿编辑：李俊锋 (知名文化传媒人、新媒体运营师、高级摄影师)
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