孟彦：肥肉过手必粘油，美对华贸易战伤得不轻，改用“新战法”

孟彦昆仑策研究院

华为Mate 60在雷蒙多访华期间横空出世，标志着美国对华芯片打压的失败。但美国并没有就此收手，反而变本加厉，妄图转变战法，阻断中国崛起。周三（6日）美国会美中战略竞争特别委员会和外交委员会议员，要求全面禁止对华为和中芯国际的所有技术出口。

从现在美国媒体放出的口风来看，拜登政府将进一步出台对中国的出口管制措施，这一点从雷蒙多访华的成果也能看出来。

雷蒙多访华期间，取得的唯一成果就是促成了中美双边贸易定期磋商机制。从好的角度理解，美国正在寻求中美在经济竞争中的共存模式；但从坏的角度看，美国将借着所谓的“去风险化”，持续加大“小院高墙”对华打压力度。

最近拜登签署美国对华投资限令，对中国的半导体、人工智能以及量子计算等领域，进行全方位无死角的投资限制。

实际上，这也对应了雷蒙多访华时期的一系列表态，雷蒙多称对中国高科技领域制裁是为了维护所谓的“国家安全”，避免中国从美国获得先进半导体技术从而推动军事的扩张。但与此同时，雷蒙多也强调，中美在经贸问题上依旧有合作的空间，比如美国的迪士尼、星巴克和电影在中国十分受欢迎。

总结下来其实就两句话，美不让中国获得先进半导体的同时，希望能从中国市场获取廉价商品。这是美国政府对华战略的一个新转变，究其原因就是美国发现对华贸易战并没有起到什么作用。

9月5日，雷蒙多在接受记者采访时表示，中美关税评估报告未出炉之前，美国的对华政策不会改变。这份文件雷蒙多恐怕早就拿到手了，只是没公布。因为在美国贸易委员会2022年公布的一份文件中显示，美国对华进口商品价格的上涨，基本和美国施加的关税是一比一的关系，换句话说就是美国从中国提高的关税，完全由美国进口商承担了。

从中美贸易总量上来看，中国从美国的第一大进口国跌到了第三，加拿大和墨西哥分列第一和第二，但实际上2022年，中国对美出口5817亿美元，依旧增长1.2%，而美国对华出口为1776亿美元，也就是说美国发动对华贸易战，反而导致中国对美国的贸易顺差呈现出扩大趋势。值得一提的是，即便中国下滑至美国第三大进口国，但依旧无法对我国的产业链体系构成冲击。

另外，美国加大了对墨西哥、越南等国的进口，其实不过是左手倒右手罢了，还是间接与中国作贸易。

根据过去7年的贸易数据，美国对墨西哥的进口增加了54%，但与此同时，中国对墨西哥的出口扩大了134%，这就等于中国先将部分材料出口到墨西哥进行组装，然后倒个手就成了墨西哥制造，再出口至美国。在越南就更简单粗暴了，在中国生产的产品，先出口到越南，直接贴个越南制造就出口到美国，甚至有的生产商连标都先做好，到了越南直接贴上转手出口到美国。

但肥肉过手沾满油，越南和墨西哥也是要利润的，只不过这些利润和关税统统转嫁到了美国消费者的身上。所以美国提高对华关税这件事，美国只能算是搬起石头砸了自己的脚。

那为什么拜登政府就是不愿意取消对华关税呢？一个至关重要的原因就是“筹码”。因为关税已经成为雷蒙多对华谈判中的一张重要筹码。但问题在于，中美贸易冲突的本质，是美国想要中国安于国际分工体系，为美西方继续充当血汗工厂。但对中国而言，中低端制造业已经发展到头，发展缺少新的经济增长点，必须要在高端制造业上取得突破，推动产业升级。这也是中美贸易战和科技战的本质，谁都不可能在这个核心问题上后退一步。鉴于当前的情况，“高端卡，低端放”，将是美国在对华商贸战略上的转变。

从这次雷蒙多访华既想以“国家安全”为名打击中国高科技领域的发展，另一边又希望在中低端领域继续和中国做生意，这说明美国已经放弃了以单纯的“制裁”为手段对中国进行打压，转而寻求一种以“出口管制”为核心的对华新战法，以保证美国在经济和科技上的领先。

美国之所以放弃了部分对华制裁，一个至关重要的原因就是伤敌一千自损八百。与此同时，美国滥用金融武器，疯狂加息薅羊毛，进一步加剧了世界其他国家对美元的担忧，从今年以来，全球至少有121个国家在推动去美元化，如果美国继续滥用制裁大棒，必将引起全球新一轮对美元体系的恐慌。所以现在美国更加强调对出口的管制，尤其是对中国半导体的出口管制。现在美国的对华战略是以牺牲部分短期利益以换取对中国在高科技领域的长期优势，从而在技术上领先中国，最终实现赢者通吃。这一点在雷蒙多访华前就已经被确定，雷蒙多此行更多的或是一种试探，为美国对华新战法打前战。

（作者系昆仑策研究院特约研究员、国防部原国际传播局副局长；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“亚圣75言”，修订发布）