东营市：着力打造舒朗大气、生态宜居的特色城市

9月5日，东营市政府新闻办召开“增进民生福祉”主题系列新闻发布会第一场——居住环境专场新闻发布会。会上，东营市住房城建管理局局长牛效强介绍东营市全面践行“人民城市”理念，梯次推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，着力打造舒朗大气、生态宜居的特色城市有关情况。

深入开展两大专项整治，积极营造优美环境

今年以来，东营市委、市政府紧紧围绕群众关切，在全市深入开展市容环境大整治大提升和物业服务领域集中整治专项行动，着力解决群众关心关注的占道经营、私搭乱建等难点、痛点问题，努力让群众在城市生活的更舒心。在市容环境整治方面，积极推行“引摊入市”，为流动商贩“筑巢安家”，规范占道经营、店外经营18890余起，设置便民摊点群和便民市场318处，安置流动商贩3050余家；强化城市扬尘污染防治，组织开展施工工地检查949次，查处带泥上路、扬尘问题513起；保持拆违拆临高压态势，拆除各类违法建设32.64万平方米，清理各类积存垃圾1185吨。从12345热线反馈情况看，二季度中心城市容环境类问题同比下降15%。在物业服务整治方面，持续深化“红色物业”建设，东营市业主委员会组建率达到85%，业主委员会党组织覆盖率达到77%，物业服务企业党组织和党的工作实现全覆盖。全力推进物业服务问题排查整治，累计整改问题2240项，二季度12345热线物业服务类问题解决率提升6个百分点。稳妥有序移交专营设施，制定印发了住宅小区供配电设施改造移交方案，对88个小区、2.8万户实施改造，迈出了专营设施改造移交关键一步。

用心办好三件民生实事，持续增进民生福祉

今年，东营市确定实施15件民生实事，将民生实事推动落实作为一项重要的政治工程、作风工程和民心工程来抓，按照时间节点，倒排工期、挂图作战，在保证项目质量和安全的前提下，全力以赴抢工期、赶进度，加速推动民生实事项目落地见效，确保如期交上有“温度”有“质感”的民生答卷。加快贯通中心城绿道，全长10公里的城市内环绿道全面贯通，串联起玉带河、胜利大街水系、清风湖、明月湖等城市生态空间；全长28公里的广利河绿道已完成总工程量的50%，全面完工后将为市民打造一条贯通东西城、自然景观良好、适宜低碳出行的绿色走廊。扎实推进老旧小区改造，今年计划改造老旧小区32个，综合改造提升水电气暖以及房顶防水、外墙保温、卫生绿化等设施，目前已完成总工程量的77%。大力实施既有建筑保温节能改造，抓住入选全国北方地区清洁取暖试点城市有利机遇，积极有序推进城区既有建筑保温节能改造，不仅有效解决老旧住宅外墙脱落、渗漏等问题，而且大大提高冬季室内温度。目前，109.5万平方米年度改造任务已完成总工程量的70%。

大力实施城市更新行动，着力提升城市品质

将城市更新作为推动城市高质量发展的重大战略举措，通过协同化建立更新工作体系、系统化融合城市发展多维要素、精准化补齐民生短板弱项，不断推动城市结构优化、品质提升和功能完善。聚力推进公园城市建设，东营市成功入选省级公园城市建设试点，《东营市公园城市建设意见》列入市政府重大决策事项。持续营造绿色空间，东营市建成各类公园游园300余处，城市绿化覆盖率达到44%，人均公园绿地面积位居山东省第一，实现了群众“推窗见绿、出门进园”。积极探索城市公园绿地开放共享，广利河森林湿地公园大草坪等14处公园绿地入选省级试点，正在配套休憩驿站、城市书房等服务设施，更好满足人民群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求。深入实施市政公用设施网建设行动，持续优化路网结构，新建改造城市道路42条、79公里，列入东营市政府工作报告的南一路改造工程已建成通车，城区道路完好率常年保持在98%以上。加快老旧燃气设施改造，超期服役、超压运行的201公里燃气管网和13处管道占压点全部改造完成，为91万户家庭更换不锈钢波纹燃气管，城市运行更加安全高效。全面深化生活垃圾分类，在加强科学管理、推动习惯养成、强化示范创建、完善厨余垃圾分类处理体系等方面持续发力，不断提升垃圾分类工作成效。截至目前，1093个城市居民小区、1582个村庄实现分类设施全覆盖。培育骨干回收企业11家，建成分拣中心13处，生活垃圾回收利用率达到35.36%。生活垃圾焚烧发电处理能力2300吨/日，厨余垃圾处理能力210吨/日，生活垃圾实现“日产日清”。动员居民参与垃圾分类点亮活动，东营市为全省第2个全面点亮城市，在全国297个地级城市中排名第2。不断提升城市“智管”能力，全面建成“一网统管”的智慧城管平台，依托平台开发了“市民随手拍”小程序，日办理市民上报的市政、环卫、园林等城市管理问题300余件，并发放红包奖励，激发群众参与城市管理的热情，构建起“全民城管队伍”。

统筹改善城乡居住条件，保障群众宜居优居

积极倾听和回应群众呼声，坚持城乡一体推动，有序推进完整社区建设，稳步改善农村居住环境，着力提高群众幸福指数。不断提升住宅品质，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，适时出台了促进房地产市场平稳健康发展14条政策措施，引导企业像造汽车一样去建高品质房子，为群众创造优质的居住空间。严格落实购房“冷静期”、分户验收、先验房后收房、质量信息公示等制度，稳妥推行“现房销售”试点，不断规范房地产市场秩序，全力保障购房群众合法权益。倾力打造“完整社区”，坚持把“完整社区”建设作为服务群众的“神经末梢”，启动“建设完整社区共筑幸福家园”三年行动，打造35个完整社区，目前已全部开工，完成总工程量的60%。187个城市社区已有57个社区达到完整社区标准，达标率30%，社区建设质量、服务水平和管理能力明显提升。加大住房保障力度，稳步推进棚户区改造，2023年计划开工262套，目前开工率100%；基本建成1341套、任务完成率163.7%。创新公租房“1+3+5”运营新模式，建成东营市住房保障资格大数据审核系统、东营市公租房智慧管理平台，在山东省率先实现常态化受理、常态化配租，经验做法被住建部推广。改善农村居住条件，坚持不懈抓好农村“厕所革命”，累计实施农村户厕改造21.4万户，农村卫生厕所普及率达到95%，建成改厕服务站85个，全面实现粪液粪渣首次抽取免费。健全管护长效机制，大力推行整县制市场化运营管护模式，切实提升服务水平。强力推进农村清洁取暖建设，2.02万户年度建设任务已开工1.3万户、完工1.1万户，群众生活质量不断提升。

大众日报淄博融媒体中心实习记者 杨梓惠